隨著2021年北京市實體書店扶持項目工作的圓滿結(jié)束，作為首都文化中心建設重要組成部分的北京實體書店行業(yè)，業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段——即由之前的數(shù)量增長逐步向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。我自己從2016年起便有幸參與政府政策調(diào)研和項目評審工作，可以說親身經(jīng)歷了北京實體書店行業(yè)五年來所發(fā)生的深刻變化；親眼見證了實體書店在首都文化中心建設當中、在滿足廣大市民和讀者精神文化需求方面所發(fā)揮的不可或缺的作用。

　　第一，北京已經(jīng)成為名副其實的“書店之都”。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年11月底，北京市實體書店數(shù)量達到2042家；萬人擁有實體書店數(shù)量達到0.93個——這一數(shù)據(jù)不僅在國內(nèi)領先，而且在世界各大城市（萬人擁有實體書店數(shù)量排行）中也達一流水平。很明顯，這是與中國首都北京作為國際化大都市的地位相匹配的。

　　第二，北京已經(jīng)成為實體書店營商環(huán)境最佳的城市。在市委市政府的領導下，北京市區(qū)兩級政府有關部門均出臺了一系列針對實體書店發(fā)展的扶持獎勵政策，并設立了相應配套的扶持項目資金。在政策的感召和吸引下，全國知名品牌書店紛紛搶灘北京開店；全國性各大連鎖書店企業(yè)也多將其事業(yè)發(fā)展的重點放在了北京。北京正成為書店業(yè)者創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的“希望的田野”。

　　第三，北京實體書店發(fā)展質(zhì)量引領全國。雖然制約全國實體書店行業(yè)長期健康發(fā)展的一些根本性問題（如“線下和線上出版物銷售不同價”的問題），還有待國家更高層級政府部門出臺政策法規(guī)加以解決；但是北京的實體書店，的確在政府有力扶持、企業(yè)不斷探索、廣大市民和讀者熱情參與的大環(huán)境下，呈現(xiàn)出向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢。《北京市關于扶持實體書店發(fā)展的實施意見》中確定的“一區(qū)一書城”、“200家標志性特色書店”和“15分鐘公共閱讀服務體系”等任務目標均已實現(xiàn)。

　　第四，北京實體書店發(fā)展經(jīng)驗具有研究與推廣價值。通過五年的工作積累，北京實體書店的建設與發(fā)展在取得可喜的成績同時，也形成了一些自己的寶貴經(jīng)驗：

　　首先是市委市政府高度重視，出臺政策文件，確定發(fā)展目標。2018年由市政府辦公廳發(fā)布了《北京市關于支持實體書店發(fā)展的實施意見》，明確了實體書店建設的指導思想、發(fā)展目標與基本原則；提出了六大重點任務；制訂了七大保障措施 。如此高屋建瓴，又具有現(xiàn)實可操作性的文件，為北京實體書店的復蘇與繁榮發(fā)展提供了政策保障。

　　其次是市區(qū)兩級財政均拿出真金白銀，設立實體書店項目扶持資金。項目扶持資金為處于發(fā)展困境中，特別是受新冠疫情嚴重影響的實體書店企業(yè)“雪中送碳”，也為他們提升軟硬件服務環(huán)境、探索轉(zhuǎn)型升級、參與公共文化服務提供了強大的助力。

　　再次是在北京實體書店項目扶持工作中，注重規(guī)范化、標準化、公開化，認真接受社會各界監(jiān)督。眾所周知，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，以及人們閱讀習慣與審美的變化，實體書店領域也在發(fā)生著深刻的變革。“網(wǎng)紅書店”、“新概念書店”、“最美書店”等不斷出現(xiàn)，“書店+”、“+書店”等跨業(yè)態(tài)融合經(jīng)營模式，也已成為業(yè)界潮流。那么政府在如何把握實體書店的發(fā)展趨勢；如何引導實體書店更好地滿足人民群眾的精神文化需求；如何發(fā)揮好市場配置資源的作用，推動實體書店提高社會效益與經(jīng)濟效益等方面，事實上是面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力的。應當說，北京的諸多做法是值得肯定的：

　　例如，針對實體書店扶持項目征集和評審等工作，制訂了一系列規(guī)則、辦法，有章可循，有法可依。又例如，針對社會各界對實體書店，尤其是新型書店普遍存在著的概念和內(nèi)容認識模糊的情況，以及實體書店缺乏行業(yè)標準等問題，專門組織專家學者花了近一年的時間完成了《北京市實體書店示范標準體系建設調(diào)研報告》課題；并于2021年啟動了“北京實體書店——示范書店”項目扶持工作——為鼓勵實體書店高質(zhì)量發(fā)展明確了方向。

　　另外需要特別指出的是，在剛剛結(jié)束的2021年北京實體書店扶持工作中，在原有基礎上又呈現(xiàn)出了不少新的創(chuàng)新和亮點：首次將扶持政策進行了細化和明確，設置了扶持政策門檻：以經(jīng)營出版物為主營業(yè)務，持續(xù)經(jīng)營滿1年的實體書店；書店經(jīng)營面積不少于30平米，出版物經(jīng)營面積超過50%；上架出版物數(shù)量不少于2000冊，品種不少于500種。上述政策細化動作，顯然對于推動區(qū)域內(nèi)實體書店回歸主業(yè)、聚焦主業(yè)，培育核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力有著政策引領和風向標的意義。

　　盡管實體書店是一個充滿了理想和希望的行業(yè)，但其發(fā)展道路卻是艱辛曲折的。今天審視北京實體書店輝煌成績的背后，是不是已經(jīng)在向我們?nèi)綦[若現(xiàn)地昭示了這個行業(yè)某些新發(fā)展邏輯與經(jīng)驗了呢？我個人認為是的。（作者：劉明清，系北京新華連鎖有限公司品牌顧問、北京智信文化產(chǎn)業(yè)研究院理事長）