黨的十八大以來，黨中央作出全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進。共青團作為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，始終與廣大青年站在一起，聚焦青少年領域法治體系建設，開展豐富多彩的青少年普法教育，構建青少年司法保護社會支持體系，為促進青少年發(fā)展建言獻策，在全面依法治國征程中書寫新時代的青春答卷，貢獻青春力量。

　　中國青少年研究中心青年組織研究所所長、法學博士郭開元評價說，黨的十八大以來，共青團助力青少年領域法治建設成果豐碩，成為全面依法治國取得歷史性成就的生動寫照和重要方面。

　　青少年領域法治建設護航青少年成長

　　從事青少年領域研究工作十余年，郭開元參與制定和修改我國多部關于青少年群體的相關法律。他切身感受到，黨的十八大以來，有關青少年保護的研究機構、研究議題、研究成果不斷增多，確立了最有利于未成年人的法律原則，對未成年人給予特殊、優(yōu)先保護的理念已在全社會形成共識。

　　“我認為‘網游宵禁’的時間應當根據(jù)中小學生作息規(guī)律作些調整，零點有些太晚了?！?017年3月，北京市第十八中學附屬小學學生小韻通過網絡報名走進團中央機關，和專家學者、相關部門代表共同參與《未成年人網絡保護條例》的立法協(xié)商討論會。對涉及未成年人的立法聽取未成年人意見，在國家立法層面首開先河。

　　加強對未成年人的網絡保護，與近年來包括共青團在內各界的呼吁推動不無關系。2014年，共青團中央受中央網信辦委托，起草《未成年人網絡保護條例》初稿，在對個人信息保護、網絡沉迷防治、法律責任等方面建言獻策，為未成年人織密法律保護網。

　　2021年6月1日，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法（以下簡稱“兩法”）正式施行。在這兩部青少年領域重要的國家法律修訂工作中，共青團積極擔當作為，聯(lián)合立法機關開展論證調研，代表未成年人建言獻策，協(xié)助完善修訂草案。在中國社會科學院大學副校長林維教授看來，新未保法網絡保護專章在功能目標、風險防范、促進發(fā)展各個層面都拓展了保護空間，更具現(xiàn)實針對性和可操作性。

　　立法機關先后兩次就未成年人保護法修訂草案公開征求意見期間，共青團組織和青少年積極發(fā)聲，一審稿征集建議達4.9萬條，其中未成年人所提意見建議占一半。同時，依托“青少年立法與政策論證會”平臺，共青團多次組織專家學者就相關草案進行討論，并就完善未成年人保護機制、強化網絡保護、明確法律責任等向立法機關提出多項建議。

　　建立侵害未成年人犯罪強制報告制度、教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度，進一步細化落實父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任，完善校園欺凌的防控與處置措施，加強對具有嚴重不良行為未成年人的教育矯治，充實網絡保護的內容……一項項建議，在“兩法”修訂中得到體現(xiàn)和完善。

　　2020年7月30日，團十八屆中央書記處舉行第十二次集體學習，請中國人民大學常務副校長、中國法學會副會長、中國民法學研究會會長王利明圍繞“民法典的頒布實施”主題進行講解。類似的學習研討，在各級團組織中已成為常態(tài)。

　　共青團中央維護青少年權益部負責人稱，全面促進和加強青少年領域法治建設，是全面依法治國的題中應有之義。目前，以預防未成年人犯罪法、未成年人保護法為核心，民法典、刑法、刑事訴訟法、義務教育法、社區(qū)矯正法等30多部法律有專章或相關條款，配套司法解釋、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章，初步構建起我國青少年保護法律體系，極大強化了對未成年人保護的國家力量和法治力度。

　　面向未來，團中央正組織專家學者開展青年發(fā)展專項立法基礎論證、召開青少年立法與政策協(xié)商座談會，積極推動青年發(fā)展專項立法，推動加快黨的青年政策法治化進程。

　　沉浸式、接地氣普法教育堅定青少年法治自信

　　“現(xiàn)在開庭！”隨著法槌敲響，2022年8月10日，在河北省邯鄲市邯山區(qū)人民法院會議室內，一場幫助信息網絡犯罪活動案“模擬法庭”上，9名大學生分別進入審判長、書記員、公訴人、辯護人、被告人等角色，井然有序地開展法庭調查、法庭辯論等庭審程序。

　　此次模擬法庭由共青團邯山區(qū)委組織暑期返鄉(xiāng)大學生，聯(lián)合邯山區(qū)法院、檢察院共同開展，已成為共青團河北省委持續(xù)深化和創(chuàng)新青少年法治宣傳教育的一道風景線。

　　青少年是全民普法的重點人群，共青團聚焦為黨育人的主責主業(yè)，將習近平法治思想貫穿青少年理論學習全過程，作為青少年普法的頭等大事，不斷用習近平法治思想武裝全團、教育青少年。黨的十八大以來，共青團中央先后印發(fā)貫徹實施“七五”“八五”普法規(guī)劃、深入開展青少年法治宣傳教育的意見，并著力推動實施，青少年法治觀念明顯提升。

　　來自河北經貿大學的大三學生李琳琳，暑假返鄉(xiāng)后得知團組織開展模擬法庭活動，學法學專業(yè)的她積極報名。這是她第一次來到模擬法庭現(xiàn)場，從法律學子到準法律人，她直觀了解法庭組成與庭審程序，近距離感受法庭的威嚴與正義。在她看來，這種青少年易于接受的“沉浸式”普法教育更生動貼近，能有效調動大家學法、守法積極性。

　　“此次活動意在讓青少年在體驗中學習，在學習中思考。”團河北省邯鄲市邯山區(qū)委書記韓佳寧說，近年來團區(qū)委不斷探索普法新渠道，開設“團團微普法”課堂、制作普法動漫，以后會繼續(xù)多渠道豐富法治宣傳方式，強化青少年尊法學法守法用法的意識。

　　在自身法治意識提升的同時，更多青年走向社會，成為普法的重要力量。

　　重慶80多歲的趙奶奶深陷投資理財類騙局，多次前往銀行要求轉賬，并讓銀行工作人員“不要耽誤她發(fā)財”。當?shù)嘏沙鏊窬瘎裾f無效，趙奶奶執(zhí)意轉賬。

　　西南政法大學反詐宣講團指導老師謝玲得知此事后趕到現(xiàn)場，通過家屬側面了解老奶奶的性格、情緒特點，寓情于法和她溝通，最終避免其被詐騙幾十萬元。

　　西南政法大學反詐宣講團是西南政法大學刑事偵查學院與重慶市反詐騙中心密切合作、共同打造的重慶市首支大學生反詐宣講隊伍。截至目前，宣講團在副教授謝玲的帶領下，共開展9場校內外宣講、3次反詐宣傳實踐活動。

　　如今，全國各地普法熱潮涌動，打造出陜西省“紅領巾法學院”、山西大學生模擬法庭大賽等青少年法治教育品牌，提升了青少年法治宣傳教育效果。多地高校組織學生深入基層，用老百姓喜聞樂見的方式普法，創(chuàng)新運用親民易懂接地氣的新媒體普法方式，讓法治教育“飛”入尋常百姓家，成為青年普法的生力軍。

　　構建社會支持體系助力青少年領域執(zhí)法司法

　　“心情很不好，我是坐在河邊欄桿上打電話的……”2022年5月18日深夜3時許，內蒙古12355青少年服務臺接到一個女孩來電，值班心理咨詢師蘇雅拉了解到女孩已在河邊徘徊兩個小時，她意識到女孩有自殺傾向，立即對其開展心理疏導。其間，女孩的電話掛斷兩次，蘇雅拉又連續(xù)回撥3次。

　　蘇雅拉迅速聯(lián)系當?shù)?10指揮中心，及時提供線索。經警方全力搜索，女孩成功獲救。12355青少年服務臺是共青團聯(lián)系專業(yè)力量為未成年人提供法律和心理幫扶的服務陣地，2021年接受咨詢超過30萬件。

　　黨的十八大以來，共青團積極培育青少年司法社工和社會組織，加強與司法部門的合作，在訴前社會調查、合適成年人參與、觀護基地建設等工作中提供社會服務，推動構建未成年人司法保護社會支持體系，助力青少年領域執(zhí)法司法。

　　2017年5月，廣州市海珠區(qū)發(fā)生一起7歲男童被當街砍斷右手的惡性案件。雖然斷肢及時再植，但孩子的身心遭受巨大創(chuàng)傷。包括團廣州市委在內的社會各方力量迅速行動，全力救助受侵害孩子。當?shù)毓睬鄨F組織的“青年地帶”站點服務承接機構啟創(chuàng)社工中心，迅速啟動跟進機制，每周對男童進行家訪。青年社工和孩子談心、玩游戲，平復孩子內心創(chuàng)傷，持續(xù)跟進、了解他的康復、學習及家庭生活情況，并及時與辦案檢察官溝通信息。在法律援助、心理疏導、經濟救助等方面提供全面幫扶，幫助他回歸健康、快樂的童年。

　　2021年10月，共青團中央聯(lián)合最高人民檢察院在全國80個地區(qū)共同開展未成年人檢察工作社會支持體系示范建設工作，大力推進社會組織、社會工作者等參與涉案未成年人心理干預、法律援助、社會調查、觀護幫教、教育矯治、社區(qū)矯正等工作，助力打造未成年人保護大格局。

　　中長期青年發(fā)展規(guī)劃專委會委員、中國政法大學副校長常保國認為，在司法保護領域，共青團可以提供“全過程”支持，在偵查階段的法律援助、心理輔導，在審判階段的庭審參與、司法建議、社會監(jiān)督，在執(zhí)行及執(zhí)行后階段的參與矯治、效果評估、安置幫扶等；可以提供“協(xié)同性”支持，聯(lián)系、服務、引領社會組織、社工和志愿者，形成青少年司法支持工作體系；可以提供“恢復性”支持，促進罪錯青少年再社會化和健康發(fā)展。

　　2022年2月，由共青團中央、最高人民檢察院、民政部歷時3年組織完成的《未成年人司法社會工作服務規(guī)范》國家標準向社會公開征求意見，并于6月提交國家標準委審定。如獲通過，這將是未成年人司法社會工作領域的第一個國家標準，標志著青少年司法社工隊伍建設、未成年人司法社會工作服務邁上新的臺階。

　　中青報·中青網記者 韓飏 先藕潔 通訊員 何滿初