中國青年報客戶端博鰲3月28日電（中青報·中青網記者 王林 任明超）博鰲亞洲論壇今天發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報告——亞洲發(fā)展融資：政府社會共行動》（以下簡稱“報告”）呼吁，公私部門應共同行動，促進發(fā)展融資，維護國際社會團結并彌合分歧。為此，報告提出八項建議，其中包括為高負債發(fā)展中經濟體尋找融資方案，探索發(fā)展融資機構參與“債轉股”的嘗試。

　　報告以亞洲為中心，嘗試從綜合和系統(tǒng)的角度分析發(fā)展融資問題。發(fā)展融資指的是為社會的發(fā)展可持續(xù)的調動金融資源用于有關投資，其最基本的作用是利用國內和國際金融市場，為提高公共福祉的項目提供貨幣投入。多年來，發(fā)展融資已成為連接政府機構和國內及國際市場的橋梁，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　報告全面總結了當前的宏觀經濟背景和亞洲發(fā)展融資面臨的挑戰(zhàn)，介紹了亞洲發(fā)展融資領域的主要參與者，包括多邊開發(fā)銀行(MDB)、國別發(fā)展融資機構(NDFI)、證券交易所、主權財富基金和慈善基金會等?；诋斍暗膯栴}和可能的破局因素，報告建議更好地利用公私伙伴關系（PPP）框架來調動私人資本，從而最大限度地發(fā)揮發(fā)展融資項目的潛力。

　　報告為亞洲發(fā)展融資提出了八項建議。首先，亞洲發(fā)展中經濟體需要規(guī)劃長期可持續(xù)的健康、綠色和數字基礎設施，并進行相應的能力建設，以公平地分享技術進步和綠色革命帶來的收益，縮小發(fā)展鴻溝。

　　其次，多邊開發(fā)銀行需要通過增加資本金、可持續(xù)創(chuàng)收、與信用評級機構的建設性溝通等方法來保障資本充足；更好地使用新興市場貨幣，不斷探索創(chuàng)新金融產品，以調動更多的外部資源；利用資本、技術和知識等方面的優(yōu)勢降低發(fā)展項目的風險以加強私營部門的參與，使私營部門投資者的需求與發(fā)展議程相一致，并擴大地區(qū)內可融資的項目庫。

　　第三，國別發(fā)展融資機構應當通過政府明確授權和強化公司治理，成為國家綜合融資框架的主要支柱。亞洲國別發(fā)展融資機構與多邊開發(fā)銀行的密切合作可以增強融資能力，并相互學習借鑒項目準備、實施和審查的最佳實踐，與國際標準保持一致。國別發(fā)展融資機構之間還可以根據其國家和次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在亞洲大型發(fā)展項目上加強合作。

　　第四，需要找到新的解決辦法，以滿足債務沉重的發(fā)展中經濟體日益增長的發(fā)展融資需求。除了暫緩債務償還以外，還可以探索發(fā)展融資機構參與債權轉股權的嘗試，以幫助減輕這些經濟體的債務負擔，吸引新的私營部門資金流入。也可以考慮“債務綠色互換”，即承諾綠色發(fā)展換取債務減免。

　　第五，包括主權財富基金在內的亞洲機構投資者可以在商業(yè)條件允許的情況下，將資金向發(fā)展融資領域傾斜。亞洲各地的證券交易所也可以為中小企業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標的融資提供最迫切需要的服務。

　　第六，慈善基金會等非政府組織需要在混合融資中進一步發(fā)揮其巨大潛力，以推動亞洲發(fā)展議程。非政府組織可以為發(fā)展融資項目提供風險緩解工具，是降低風險的重要合作伙伴。

　　第七，可持續(xù)性已成為亞洲PPP項目的一個重要主題，需要開啟 PPP 項目的新篇章，采用ESG標準，踐行綠色金融理念，增加環(huán)境效益并提高項目的可融性。

　　第八，要降低全球發(fā)展合作中的碎片化風險，促進“一帶一路”倡議與七國集團全球基礎設施和投資伙伴關系之間的協(xié)同合作，可以為填補資金缺口、提振市場信心、對亞洲乃至全球發(fā)展提供巨大動力，從而共同解決亞洲和世界發(fā)展面臨的危機與困難。