1月19日下午，湖南省農業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡稱“湖南農擔”）2021年工作總結表彰暨2022年工作部署會議在長沙召開。湖南農擔為全省農業(yè)的高質量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，遞交了一份令人滿意的答卷：

　　截至2021年底，湖南農擔累計擔保額達210億元，支持新型農業(yè)經營主體近3萬戶，在保余額也首次突破70億元大關。2021年度，公司獲評“中部地區(qū)優(yōu)秀融資擔保機構”，湖南省融資擔保公司分類監(jiān)管評級中被評為A級，公司第三黨支部獲評省財政廳“優(yōu)秀基層黨支部”。

　　近年來，在省財政廳的指導支持下，湖南農擔聚焦主業(yè)，銳意改革創(chuàng)新，著力發(fā)揮政策性農擔“增信、分險、賦能”作用，源源不斷為鄉(xiāng)村產業(yè)振興引入金融活水，有效緩解了農業(yè)融資難融資貴問題，在三湘大地上譜寫了金融支農惠農、服務鄉(xiāng)村振興的壯美篇章。

　　加強體系建設

　　暢通金融支農“最后一公里”

　　鄉(xiāng)村振興，首先是產業(yè)興旺，而產業(yè)興旺，首先要解決農村產業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“融資貴”這個備受困擾的難題。

　　如何破題？湖南農擔著眼體系建設，按照中央“緊密可控”的要求，探索推進湖南省農擔體系建設，從政策支持體系、服務組織體系、項目支撐體系、農擔產品體系、風險管控體系等方面全方位發(fā)力，建設高效服務網絡。

　　據湖南農擔黨委書記、董事長呂輝紅介紹，2021年初通過平衡服務半徑與管理半徑，探索了“總—分”兩級管理模式，優(yōu)化分支機構布局，在全省14個市州設立了分公司。同時，在新型政擔合作框架下做實“縣建縣管”農擔服務機構。當前，全省農擔體系已覆蓋全省104個縣(市、區(qū))，服務網絡延伸至了廣袤的農村大地。

　　與此同時，湖南農擔還將公司70%以上的人員力量配置到市州分公司，通過分公司項目經理下沉縣市，實現(xiàn)農擔業(yè)務覆蓋全省所有農業(yè)縣（市）；并將100萬元及以下項目的審批權和300萬元及以下對外合同簽署權下放市州分公司，近80%的項目可在地市完成審批，農擔服務效率極大提升。

　　創(chuàng)新產品服務

　　精準滴灌鄉(xiāng)村特色產業(yè)

　　茶產業(yè)是湖南省安化縣的重點富民產業(yè)，做強茶產業(yè)，是安化縣立足資源稟賦、推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展和經濟增長的必由之路。但安化縣域內的小微企業(yè)大多由家庭式小作坊發(fā)展而來，普遍存在資金缺乏、“融資難”“融資貴”等問題。

　　湖南農擔瞄準安化縣茶產業(yè)這一支柱產業(yè)，秉持“專注三農，惠澤三湘”的使命，主動作為、精準發(fā)力，不僅積極展開與當地龍頭企業(yè)的合作，也主動為小農戶提供融資擔保，解決資金不足、借款成本高等實際問題，推出專門面向茶葉種植戶和茶葉加工、銷售的標準化擔保產品“惠農擔—茶葉貸”。

　　“茶葉貸”實施方案出臺以來，湖南農擔累計向安化縣60余戶新型茶葉經營主體引入擔保融資近6000萬元，支持了湖南省千秋界茶業(yè)有限公司、安化云臺山八角茶業(yè)有限公司從粗放型的加工企業(yè)發(fā)展成為集生產、加工、銷售產業(yè)鏈一體化的高標準龍頭企業(yè)。

　　“茶葉貸”還只是湖南農擔推出的“惠農擔”系列標準化擔保產品之一。據了解，湖南農擔緊跟湖南省農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把脈農業(yè)經營主體融資需求，在全國率先推出了“糧食貸”“生豬貸”“油茶貸”“茶葉貸”“農機貼息貸”“特色貸”六大系列“惠農擔”標準化擔保產品。產品不僅通過標準化授信提升了供需匹配度；還契合農業(yè)生產周期設定擔保貸款期限，不盲目抽貸、斷貸，全生產周期陪伴經營主體，被《人民日報》評為2020年“中國普惠金融產品創(chuàng)新典型案例”。

　　而這一系列擔保產品的不斷創(chuàng)新迭出，離不開財政金融的協(xié)同聯(lián)動。湖南農擔整合政策、資金和客戶等各類資源，匯聚政府、銀行及合作機構等多方力量，積極探索構建了以政策性農擔工具為中心的“支農生態(tài)圈”。

　　一方面，深入推進政擔合作。主動融入市縣黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持各地優(yōu)勢、特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，同時引導市縣政府積極參與農擔工作。據統(tǒng)計，截至2021年12月底，已與8個市州政府、68個縣市區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　另一方面，不斷深化銀擔合作。立足“為農業(yè)謀發(fā)展，為金融謀下鄉(xiāng)”，按照“2：8分險、利率優(yōu)惠、免收保證金”三項原則與14家銀行開展合作，為銀行分險，幫農戶增信，在金融資金和農業(yè)產業(yè)間架起一座引資“金橋”。當前，銀擔雙方已基本實現(xiàn)分支機構聯(lián)動、產品標準互認、客戶數據共享、目標聯(lián)合考核、風險共同管控的金融支農新局面。

　　不僅如此，湖南農擔還發(fā)布了全新的業(yè)務模式——“湘農云擔”，旨在建立健全全省新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作機制，通過政銀企擔多方合作，運用湖南農擔“湘農云碼”二維碼及農擔業(yè)務系統(tǒng)，收集整理全省范圍內的新型農業(yè)經營主體的基礎數據、融資需求等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質主體名單，匯總形成新型農業(yè)經營主體數據庫，從而為全省新型農業(yè)經營主體提供更精準有效的農擔服務，全面提升農業(yè)擔保信貸服務的效率和質量。

　　“惠農擔當顯愛心，助農發(fā)展暖民心”。這是瀏陽市關口新湖林場負責人周壽松為湖南農擔送的一面錦旗，這句簡單的道謝之詞成為對湖南農擔人“為農而擔”的最好詮釋。

　　強勁數字引擎

　　集聚高質量發(fā)展新動能

　　2021年8月，新冠病毒變異毒株“德爾塔”來襲，面對合同簽署人因防疫、封控相關措施影響無法面簽而延誤合同簽署的困難，湖南農擔在公司擔保業(yè)務信息系統(tǒng)支撐下，上線電子合同，合同簽署由“面對面”簽署改為在線簽署；推廣“微農貸”純線上業(yè)務模式，解決小微農業(yè)項目融資需求，通過表單式盡調、批量化辦理，快速落地10—30萬元的項目。

　　2021年11月17日，張家界市永定區(qū)新橋鎮(zhèn)貴峪村經濟合作社成功獲取了建設銀行發(fā)放的50萬元“惠農擔—特色貸”擔保貸款。這是湖南農擔與建設銀行湖南省分行的首單系統(tǒng)直連業(yè)務，該筆貸款從項目受理、審查審批到核保放款做到了全流程全線上化處理。

　　2021年11月22日起，湖南農擔在保留原有線下繳費方式的同時，全面啟用移動端繳納擔保費。

　　這是湖南農擔為進一步提升服務效率、推動農擔業(yè)務高質量發(fā)展，積極探索業(yè)務線上化、合同電子化、銀擔系統(tǒng)直連等，向著“數字農擔”一步步邁進的縮影。

　　近年來，湖南農擔系統(tǒng)以服務“三農”為中心，充分利用大數據、人工智能、云計算等前沿金融科技，全面推動公司經營管理、業(yè)務發(fā)展、產品創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)同等方面向數字化轉型。

　　早在2017年，湖南農擔就在全國農擔體系內率先建成了業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務辦理無紙化，有效支撐了業(yè)務上量，建設成果被多家農擔公司借鑒引用。1月19日，農擔大數據報表分析平臺正式上線，進一步推進了農擔工作數字化轉型走深走實。

　　未來，湖南農擔將在3至5年時間內通過建設綜合性一體化智慧辦公平臺，形成管理數字化與業(yè)務數字化兩大數字化支撐體系，全面提升公司的數字化運營、數字化風控、數字化決策能力，逐步實現(xiàn)建成“數字農擔”的整體設想，為農擔事業(yè)發(fā)展注入新動能，從而推動我省農業(yè)信貸擔保規(guī)模、質量、效益同步提升，促進公司高質量發(fā)展。

　　藍圖已繪就，未來猶可期。站在新的起點上，湖南農擔將堅守政策性定位，牢記“因農立命、為農擔當”的初心，踐行“謀農業(yè)發(fā)展、引金融下鄉(xiāng)、促農民增收”的使命，大力實施政銀擔合作、數字化轉型、人才強企、制度創(chuàng)新和文化興企 “五大工程”，向著建成特色化、專業(yè)化、數字化的現(xiàn)代一流農擔公司加速前進，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施貢獻農擔智慧與力量。（周 佳 楊 志）