從鐘山之巔到長江之濱，從城市街巷到鄉(xiāng)村阡陌，南京生機盎然、活力迸發(fā)。

　　黨的十八大以來，南京堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，始終以強烈的答卷意識和執(zhí)著的省會擔當，矢志讓“強富美高”成為六朝古都最鮮亮的底色。十年砥礪，現實與夢想的距離正在拉近——經濟總量躋身“萬億俱樂部”，改革開放以來首次邁進全國十強；全體居民人均可支配收入突破6萬元；生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)新世紀以來最好水平；全國文明城市三年綜合測評在同類城市中排名第三。一個推動高質量發(fā)展的區(qū)域增長極，屹立在時代的潮頭。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，南京市委、市政府提出，聚創(chuàng)新之能，乘開放之勢，走共富之路，全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城市，在現代化建設新征程上勇毅前行。

　　能級躍升，進擊“尖峰之城”

　　大江流日夜，慷慨歌未央。穿城而過的長江，見證了這座城市乘風破浪、向上攀升的雄心壯志。

　　7月2日上午，菲律賓籍“日內瓦商人”海輪緩緩駛離南京港新生圩港區(qū)，向巴西破浪前行。如今的新生圩，平均每月有20艘次5萬噸級以上海輪靠岸。

　　10年前的夏天，長江南京以下12.5米深水航道工程開工。6年后，5萬噸級海輪常態(tài)化直達南京港。這座歷史上就“下西洋”縱橫四海的城市，一躍成為最深入內陸的“海港城”。

　　從2012年的7306.54億元，到2021年的16355.32億元。10年間，南京經濟總量連跨9個千億級臺階。按可比價計算，年均增長8.3%，高于全省0.9個百分點。

　　一路奔跑趕超，南京不斷刷新城市坐標。2013年亞青會、2014年青奧會，讓世界再一次認識南京；2017年，人均GDP2萬美元，憑實力與“發(fā)達經濟體”并肩；2020年，改革開放以來首次邁進全國大中城市GDP十強。

　　南京地鐵1號線軟件大道站被命名為創(chuàng)業(yè)主題車站，因為這里有密集的年輕人。坐擁中國（南京）軟件谷，雨花臺區(qū)吸引30萬軟件相關人才在此就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“最年輕、最創(chuàng)新”成為城市的亮麗名片。

　　在鍵盤上“敲打”人生的年輕人改變了這座城市的氣質。昔日以傳統(tǒng)制造業(yè)見長的南京，收獲了產業(yè)升級的“軟實力”。10年間，軟件和信息服務業(yè)收入從2012年不足2000億元，到2021年突破7200億元，沖刺第一個萬億級產業(yè)。作為首座中國軟件名城，南京的下一站錨定“數字經濟名城”。

　　打造地標產業(yè)，托舉頭部城市。競速新發(fā)展階段，南京全力打造“2+2+2+X”創(chuàng)新產業(yè)體系，著力提升軟件和信息服務、智能電網兩大優(yōu)勢產業(yè)，做強集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導產業(yè)，著力突破智能制造、新能源汽車等潛力產業(yè)，積極布局未來網絡與通信、基因技術、氫能與儲能等產業(yè)新賽道。

　　開疆拓土，城市進擊更高層級。2015年6月27日，國家級新區(qū)——江北新區(qū)獲批。從“秦淮河時代”邁向“揚子江時代”，南京凌波展翅，打開江南江北“雙主城”新格局。南京江北新區(qū)以高于全市5個點的增速奔跑，地區(qū)生產總值占全市比重已達22.1%，綜合實力躍居19個國家級新區(qū)第6位。

　　放眼6500平方公里全域，“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的城市布局生機無限。但南京始終存有“再出發(fā)”的發(fā)展焦慮。地處“一帶一路”交匯點、長江經濟帶關鍵節(jié)點、長三角地理中心，兼具國家級新區(qū)與自貿試驗區(qū)等開放平臺。貫徹國家戰(zhàn)略布局，南京校準航向、揚帆新征程。

　　《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》呈現南京能級躍升之路。昔日全國重要的交通樞紐，如今成為江蘇唯一的國際性綜合交通樞紐城市。坐擁“米”字形高鐵路網，地處京滬鐵路與長江深水航道的交會點，南京成為 “水陸空”立體樞紐。

　　疫情之下，南京中歐（亞）班列拉出一條“大陽線”。在班列起點堯化門鐵路貨場，每月都有來自LG、蘇美達等重點企業(yè)的物資啟程發(fā)往亞歐市場。今年上半年，南京中歐（亞）班列累計開行186列7651車，開行數量同比增長137.68%。

　　從乘勢而上到逆風飛揚，從趕超者到引領者，南京的角色悄然轉換……

　　沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、長三角科創(chuàng)共同體、“軌道上的都市圈”……南京一系列主動作為的背后，是城市進擊的全新布局——推動南京都市圈“東進、西融”，當好促進長三角中西部地區(qū)隆起的“尖峰”。南京市委提出，要爭創(chuàng)“服務構建新發(fā)展格局先行示范區(qū)”，全面拓展東西雙向開放、陸海聯(lián)動開放，更好服務長三角、聯(lián)動東中西、鏈接亞太。

　　回眸來時路，南京的 “城市首位度”答案篤定。從創(chuàng)新首位度、綠色標識度、共享感受度出發(fā)，南京正系統(tǒng)發(fā)力，持續(xù)提升體現新發(fā)展理念的城市綜合首位度。

　　創(chuàng)新引領，點亮“夢想之城”

　　創(chuàng)新熱潮一浪高過一浪，驅動著城市急速向前。

　　在紫金山實驗室，全球首個大網級網絡操作系統(tǒng)穩(wěn)定運行，6G通信速率刷新世界紀錄；在江蘇集創(chuàng)原子團簇科技研究院，國際領先的原子團簇宏觀量制造裝置成功研發(fā)；在南京信息工程大學，全球第一臺中尺度二氧化碳通量探測激光雷達驚艷亮相，為天氣預報、環(huán)境監(jiān)測配備“火眼金睛”……一個又一個硬核科技成果，標注著南京創(chuàng)新發(fā)展的新高度。

　　時間是最忠實的記錄者。2012年到2021年，數據見證了南京創(chuàng)新的十年之變：技術合同成交額從145.38億元增長到752.38億元；科技服務業(yè)總收入從260.93億元增長到3989.44億元；高企數量從733家增長至7801家；研發(fā)投入強度從2.92%增長到3.6%。創(chuàng)新，已成為南京最鮮明的氣質、最強勁的動力、最澎湃的激情。

　　10年前，還在南京大學任教的高翔不會想到，一只小白鼠能做成年入4億元的“大生意”。2017年底，高翔辭去南京大學模式動物研究所所長職務，與團隊聯(lián)合籌集800萬元現金，在南京江北新區(qū)建立新型研發(fā)機構——人源化模型與藥物篩選創(chuàng)新技術研究院。今年4月12日，研究院孵化的集萃藥康登陸科創(chuàng)板。

　　科教資源沒有充分轉化為發(fā)展優(yōu)勢，曾是南京的一大“心病”。以新型研發(fā)機構為突破口，南京推出人才團隊持大股、科技成果確權、引入職業(yè)經理人、社會資本參與等一攬子改革舉措，并建立以孵化產出為導向的評價體系，破解科技與產業(yè)“兩張皮”難題。

　　圖靈獎得主姚期智來了、“火炸藥大王”王澤山來了、中科院院士趙東元來了……突破機制束縛，南京已累計組建400余家新型研發(fā)機構，人才團隊平均持股56%，孵化9000余家科技人才企業(yè)。

　　從舉措創(chuàng)新到制度創(chuàng)新、從科技創(chuàng)新到全面創(chuàng)新、從對標創(chuàng)新到引領創(chuàng)新，南京圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，澎湃高質量發(fā)展的“第一動力”。在世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新城市排名中，南京已從2017年的第94位上升到2021年的第18位。

　　恐龍、鯨魚、梅花鹿、飛鳥……燕子磯招商花園城，幾臺“風扇”幻化出酷炫的3D全息影像，讓消費者目不暇接。這款高科技產品，來自本土企業(yè)南京達斯琪公司。

　　2016年，剛剛從東南大學畢業(yè)的90后周全，帶著4個學弟學妹，在南京珠江路上的眾創(chuàng)空間里成立達斯琪公司。這群年輕人從城市硅巷出發(fā)，一路奔赴夢想的彼岸。辦公空間不夠，地方政府幫忙協(xié)調；發(fā)展需要資金，金融機構主動對接；新產品投放市場，首購首用政策提供應用場景……助力創(chuàng)新，南京既“雪中送炭”，又“錦上添花”，讓人才心無旁騖謀發(fā)展。

　　創(chuàng)新的競爭，本質是人才的競爭。為吸引更多的城市“合伙人”，南京在人才落戶、創(chuàng)業(yè)扶持、評價機制等方面拿出最大誠意，妥善解決人才安居、教育、醫(yī)療等現實需求，不唯身份引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。10年間，南京人才資源總量從170萬人增加到356萬人，引進國內及發(fā)達國家的院士從4人攀升到132人。

　　創(chuàng)新驅動，始終是南京實現高質量發(fā)展的“華山一條路”。2021年6月，科技部復函支持南京建設引領性國家創(chuàng)新型城市。站上新的起點，南京市委、市政府明確，在打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心上取得更大突破，在服務國家戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新發(fā)展上展現更大作為。

　　民生提質，建設“幸福之城”

　　“中國最具幸福感城市”，南京連續(xù)12年上榜。

　　過去10年，無數南京人的幸福來自家門口的變化。秦淮區(qū)宏鷹花園小區(qū)內，一棟棟居民樓被腳手架和綠色安全網“圍住”，這個建設于上世紀90年代的老舊小區(qū)，要經歷一場全方位的改造。秦淮河畔的這個老小區(qū)，很快會有全民健身休閑廣場，居民將盡享城水相依的美好生活。

　　2012年至2021年，累計有1572個宏鷹花園這樣的老舊小區(qū)得到改造，建筑面積4373萬平方米，房屋15311幢，59萬戶老小區(qū)居民跟上城市日新月異的腳步。南京經驗和做法兩次被列入住建部全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單。

　　“教育局組織的第三方測評顯示，在校家長對我們學校滿意度連續(xù)4年達93%以上。”南外河西一附小校長祝瑞松說，創(chuàng)辦才5年的學校成為“熱門?！?，他的幸福感來自于家長肯定的目光。

　　從奧體小學、建鄴實驗小學到南外河西一附小，祝瑞松“校長的幸福”，跟著城市的發(fā)展不斷“拓界”。

　　百公里外的南京最南部，高淳娃娃在家門口也上得了主城“名校”?！凹议L們常交流，對學校很滿意。幾年下來，孩子的進步都看得見?！蹦暇┦欣_路小學寶塔分校五年級家長孔亮亮說。

　　這是南京力推義務教育階段集團化辦學，全力推動教育均衡的縮影。優(yōu)質教育資源由主城區(qū)向新區(qū)、郊區(qū)和薄弱片區(qū)延伸。南京全市596所義務教育學校中，納入集團化辦學的有392所，占比65.8%。

　　近日，南京江北新區(qū)泰山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心增設眼科，各類檢查檢測設備一應俱全，南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院的副主任醫(yī)師現場坐診……走出城門、跨過長江、下沉社區(qū)，南京優(yōu)質醫(yī)療資源更加普惠。

　　打造“十五分鐘健康服務圈”，全市有134個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和671個社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室），群眾不用啥病都奔到大醫(yī)院排隊。全市居民三大基本健康指標已達到發(fā)達國家平均水平，戶籍人口人均期望壽命達83.88歲?！敖】的暇蓖衅鹑切腋?。

　　對于常年臥床的85歲陳奶奶一家而言，幸福感來自于南京市政府提供的“喘息服務”，陳奶奶一年可免費入住養(yǎng)老機構15天。老人晚年生活質量的改善要感謝一份“失能險”，每天有護理人員上門為老人提供清潔、康復、鼻飼等照護服務。7月1日，南京創(chuàng)新實施“失能險”一周年，保險基金累計支出2.52億元，為近3萬名陳奶奶這樣的老人提供失能人員照護保障。

　　10年間，在這座特大城市的發(fā)展路線圖中，民生福祉始終是根本追求。南京市率先提出建設全齡友好型城市，減輕生育、養(yǎng)育負擔，建設嬰幼兒照護服務示范城市；實施青年創(chuàng)業(yè)主體倍增計劃，支持更多“寧漂”成就人生夢想；完善老年人關愛服務體系，深化大城市養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新，建設康養(yǎng)之都、頤養(yǎng)之城……

　　南京市第十五次黨代會報告這樣寫道——未來的南京，時時躍動著創(chuàng)新創(chuàng)造的時代脈搏，處處散發(fā)著醇厚雋永的人文氣息，人人都擁有幸福美好的生活、夢想成真的機會、情感歸屬的認同，成為一座居者安、近者悅、遠者來的典范之城！