當今世界已全面進入數(shù)字經濟時代，數(shù)字經濟已成為驅動我國經濟高質量發(fā)展的核心關鍵力量。

　　京津冀作為我國數(shù)字經濟發(fā)展最重要的地區(qū)之一，如何搶抓機遇，實現(xiàn)高質量協(xié)同發(fā)展？7月27日，在由國務院參事室指導，河北省政府參事室會同北京、天津市政府參事室以及河北經貿大學、石家莊市政府共同主辦的2022京津冀協(xié)同發(fā)展參事研討會上，京津冀三地政府參事、專家聚焦京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的數(shù)字經濟現(xiàn)實問題建言獻策。

　　■ 數(shù)字經濟成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要動力源

　　隨著數(shù)字技術與產業(yè)經濟深度融合，數(shù)字經濟成為我國經濟發(fā)展新的動能和增長點，也正在成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要動力源。

　　制造業(yè)集群的發(fā)展水平，一定程度上代表了地區(qū)產業(yè)的發(fā)展水平和競爭力。京津冀地區(qū)的首要定位是建設以首都為核心的世界級城市群，而世界級城市群需要世界級產業(yè)集群，特別是制造業(yè)集群的支撐。2021年3月，工信部圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點領域，選出了兩批共25個先進制造業(yè)集群作為重點培育對象。

　　“25個先進制造業(yè)集群的主要經驗做法包括頂層設計產業(yè)規(guī)劃、注重強鏈補鏈、搭建創(chuàng)新平臺和優(yōu)化營商環(huán)境。”河北省政府參事、河北經貿大學副校長武義青建議，立足打造雄安新區(qū)數(shù)字產業(yè)集群新引擎，加快構建京津雄數(shù)字經濟產業(yè)鏈，推動京津雄數(shù)字經濟產業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建；加快推進“產城教科”一體化布局；加快建設京津雄“產業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—金融鏈—人才鏈”四鏈融合、協(xié)同發(fā)展的以數(shù)字經濟為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　數(shù)字經濟發(fā)展在京津冀內部存在不平衡。與北京相比，天津和河北的數(shù)字經濟發(fā)展相對滯后。南開大學經濟研究所所長、中國工程院中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經濟學家劉剛認為，要加速京津冀之間數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化部門的協(xié)同，共同建設具有全球競爭力的產業(yè)集群。

　　“在京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，北京擁有我國最多頂尖權威的數(shù)字經濟專家，也有諸多的研究隊伍和平臺?！碧旖蚴姓畢⑹麓蘅少t說，應該通過創(chuàng)新合作機制，整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮專家領軍人物和優(yōu)勢平臺的創(chuàng)新優(yōu)勢，更好地賦能實體經濟，引領和帶動京津冀實體經濟快速健康發(fā)展，為中國實體經濟提供發(fā)展模式和經驗，甚至標準規(guī)范。

　　北京市政府參事室特約研究員柯文進建議，立足全國數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略全局，加強京津冀數(shù)字經濟發(fā)展頂層設計，明確三地數(shù)字產業(yè)定位和區(qū)域重點數(shù)字產業(yè)的產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工；發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，加快推進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，把京津冀打造成為我國基于創(chuàng)新資源、產業(yè)優(yōu)勢和實際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　■ 數(shù)字經濟助力京津冀產業(yè)融入全球經濟

　　“雙碳”目標，是國際化大趨勢，也是我國經濟社會高質量發(fā)展的“硬約束”。京津冀世界級城市群是我國經濟發(fā)展的重要一極，擔負著實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要使命。

　　能源行業(yè)轉型升級是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑和必然選擇。通過數(shù)字化轉型助推能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展，是“雙碳”目標下能源行業(yè)轉型升級面臨的新任務和迫切要求。

　　河北經貿大學經濟研究所所長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任田學斌認為，發(fā)揮數(shù)字經濟助力京津冀實現(xiàn)“雙碳”目標，要依托國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據中心體系，面向京津冀區(qū)域重點高耗能行業(yè)建設國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據中心雙碳分中心，支撐承載綠色低碳基礎數(shù)據平臺，統(tǒng)籌綠色低碳基礎數(shù)據和工業(yè)大數(shù)據資源，建設數(shù)據共享機制，推動數(shù)據匯聚、共享和應用。加快推進能源行業(yè)的數(shù)據共享標準體系建設，建立健全數(shù)據跨行業(yè)合規(guī)流通管理機制，進一步打破數(shù)據壁壘，建立多級聯(lián)動的國家級能源數(shù)據庫，推動能源數(shù)據高質量匯聚。

　　“實現(xiàn)‘雙碳’目標，京津冀合作的空間很廣闊。”田學斌建議，通過數(shù)字化在能源結構、綠色產業(yè)、區(qū)域空間布局等方面，可以共同爭取一些政策支持，協(xié)力打造京津冀經濟圈協(xié)同“雙碳”示范區(qū)。推進北京、天津、河北參與碳排放權、排污權、森林碳匯交易市場建設，開展生態(tài)環(huán)境治理合作；推進京津碳交易試點市場向京津冀協(xié)同模式發(fā)展，推進碳排放權、排污權、森林碳匯在跨省域間轉讓、轉移或購買與出售，利用數(shù)字化技術規(guī)范交易行為、加強交易價格管理、做好監(jiān)測評估。

　　數(shù)字經濟的全球化趨勢不可阻擋。阿里巴巴集團戰(zhàn)略發(fā)展部政策研究中心副主任、研究員張影強建議，充分依托全國性電商平臺，推動京津冀產業(yè)融入全球市場。

　　張影強說，綜合性全國電商平臺已成為中國經濟融入全球經濟的重要渠道。阿里、京東等國內電商平臺，已建立起覆蓋全球的市場、物流網絡，通過電商平臺實現(xiàn)全球買和全球賣。河北有超過500個淘寶村和200個淘寶鎮(zhèn)，政府應多措并舉，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，建設完善的物流網絡，推動產業(yè)帶“上線觸網”。

　　國務院參事、中國科學院虛擬經濟與數(shù)據科學研究中心主任、中國科學院大數(shù)據挖掘與知識重點實驗室主任石勇表示，我國作為世界第二大經濟體，有必要也有能力積極參與各類數(shù)字經濟國際組織，并積極參與國際數(shù)字經濟的規(guī)劃制定。崔可賢同樣建議京津冀要放眼世界，積極參與數(shù)字經濟國際規(guī)劃的制定，建立數(shù)字經濟的談判和合作機制。（記者馬朝麗）