治國(guó)安邦，重在基層；強(qiáng)基固本，長(zhǎng)治久安。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。推動(dòng)基層治理，必須不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層治理有魂、有序、有力、有效。

　　著眼今后五年，聚焦事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，天津組織實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”。其中，實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)釋放出樹(shù)牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明信號(hào)。

　　新的一年，目標(biāo)清晰，實(shí)干為先。加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，不斷提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，以“繡花精神”織繪基層治理“新畫(huà)卷”的步履更加堅(jiān)定。

　　創(chuàng)新形式聚合力 為民服務(wù)解難題

　　“叔叔阿姨們，對(duì)于電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題，覺(jué)得咱社區(qū)應(yīng)當(dāng)如何管理？大家可以暢所欲言，也可以寫(xiě)在便簽紙上?！?/p>

　　“要我說(shuō)，樓內(nèi)充電是很危險(xiǎn)的，有很大安全隱患，必須嚴(yán)令禁止?！?/p>

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　　1月12日一早，河西區(qū)越秀路街道港云里社區(qū)“紅色議事廳”內(nèi)熱潮涌動(dòng)，居民代表們你一言、我一語(yǔ)，針對(duì)社區(qū)電動(dòng)車(chē)充電管理、充電柜安裝等問(wèn)題進(jìn)行民主協(xié)商意見(jiàn)征集。

　　社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社區(qū)治理的效能直接關(guān)系人民群眾最切身、最現(xiàn)實(shí)的利益。為提升這個(gè)相對(duì)老舊的準(zhǔn)物業(yè)居民小區(qū)的基層治理水平，港云里社區(qū)“一肩挑”孫茜與工作人員們絞盡了腦汁。

　　“我們摸索建立了‘325’基層治理工作機(jī)制，就是發(fā)揮社區(qū)黨組織軸心作用、基層網(wǎng)格主力軍作用、提升群眾助力效能，強(qiáng)化社區(qū)三種耦合力量，再依托‘群眾匯報(bào)會(huì)’和‘協(xié)商議事會(huì)’兩個(gè)居民自治平臺(tái)，進(jìn)一步激活社區(qū)微細(xì)胞，提升自治新動(dòng)能?！睂O茜說(shuō)，同時(shí)，在推進(jìn)“民憂菜單”、完善“民情地圖”、制定“民意鬧鐘”、設(shè)立“民聲板凳”、交付“民心鑰匙”等五大基層治理項(xiàng)目上落細(xì)落實(shí)，真正為大家伙兒排憂解難。

　　基層治理的“連心橋”搭起來(lái)了，各種問(wèn)題解決起來(lái)也更便捷高效，居民們的幸福指數(shù)不斷提升。

　　“以前，路上坑洼不平，車(chē)輛亂停亂放，一抬頭，腦袋頂上還一片線纜，跟蜘蛛網(wǎng)一樣，看著鬧心。”說(shuō)起今昔對(duì)比，社區(qū)黨員白雙亭感慨不已，“現(xiàn)在這兒可大變樣了！車(chē)輛停放井然有序，線纜整齊多了，還有我們自己通過(guò)‘紅色議事廳’選出來(lái)的物業(yè)，都可好了！”

　　這些可喜變化，離不開(kāi)社區(qū)一系列為民服務(wù)舉措，更得益于河西區(qū)越秀路街道黨工委在堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，依托“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，創(chuàng)新打造的“三級(jí)吹哨報(bào)到”體系。

　　通過(guò)居民“吹哨”──社區(qū)報(bào)到，由“替民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保嬲x予居民吹哨權(quán)，讓解決問(wèn)題速度快起來(lái)；通過(guò)社區(qū)“吹哨”──街道報(bào)到，由“上級(jí)要求”變?yōu)椤皩?shí)際需求”，真正細(xì)化社區(qū)吹哨權(quán)，讓解決問(wèn)題準(zhǔn)度精起來(lái)；通過(guò)街道“吹哨”──部門(mén)報(bào)到，由“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤熬C合提升”，真正健全街道吹哨權(quán)，讓解決問(wèn)題力度大起來(lái)。

　　“這次線纜治理就是個(gè)例子。這些都是通訊線纜，需要重新安裝布線，僅憑社區(qū)一己之力無(wú)法解決，我們就把‘哨聲’吹到了街道。街道經(jīng)過(guò)研判，發(fā)現(xiàn)這事涉及電信、網(wǎng)信等多家企業(yè)和部門(mén)，于是‘哨聲’又吹到了多個(gè)相關(guān)部門(mén)?！备墼评锷鐓^(qū)黨委副書(shū)記、網(wǎng)格員李想告訴記者，一“哨”集結(jié)，多方合力，不到一個(gè)月，就完成了對(duì)港云里、綺云里兩個(gè)自然小區(qū)全部線纜的維護(hù)，解決了居民的“頭頂煩惱”。

　　“紅色領(lǐng)航”謀發(fā)展

　　智慧宜居產(chǎn)業(yè)旺

　　走在干凈整潔的村道上，放眼望去，是一棟棟別具一格的雅致民宿，一幅幅生趣盎然的墻面立體畫(huà)，是村里美輪美奐的自然景觀；

　　步入滿是“老物件”與“高科技”的村史館，目之所及，是一件件農(nóng)耕工具、紡織工具，喚醒了“舊時(shí)光”，是能聽(tīng)能看的光影黨建墻、點(diǎn)擊即可“數(shù)”讀黨的二十大文件的“VR智慧黨建”平臺(tái)，點(diǎn)燃了“新希望”；

　　這里，就是如今的武清區(qū)河北屯鎮(zhèn)李大人莊村。一個(gè)有著600余年歷史的古村落，短短幾年間，就由曾經(jīng)的“困難村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，成為天津鄉(xiāng)村振興的一張名片。

　　舊貌換新顏的背后，無(wú)不訴說(shuō)著一場(chǎng)深刻的蝶變──區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織以文化旅游村創(chuàng)建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是黨建引領(lǐng)基層治理，改善人居環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索。

　　“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”黨建引領(lǐng)基層發(fā)展，歸根結(jié)底是基層黨組織帶動(dòng)全局，引領(lǐng)發(fā)展方向。

　　天津健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)寫(xiě)入村（居）民自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等章程規(guī)則，落實(shí)村（社區(qū)）各類(lèi)組織向黨組織述職、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，推行區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織在城鄉(xiāng)基層各類(lèi)組織中的領(lǐng)導(dǎo)和軸心作用。

　　在李大人莊村村居環(huán)境美化工程中，河北屯鎮(zhèn)黨委高度重視，鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃國(guó)艷掛帥，1名鎮(zhèn)黨委班子成員任組長(zhǎng)，2名機(jī)關(guān)干部、2名公安干警長(zhǎng)期駐村，組成專(zhuān)班協(xié)助村“一肩挑”開(kāi)展工作。村“兩委”班子成員和村里黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了“1+N”的效果。

　　黨員骨干率先從自家房前屋后的雜物開(kāi)始清理，并積極走訪入戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)有抵觸情緒的村民家里情況進(jìn)行了解、做思想工作，“一對(duì)一”幫助解決實(shí)際問(wèn)題。漸漸地，村民由“旁觀者”變成了“參與者”，進(jìn)而成為“推動(dòng)者”和“維護(hù)者”。“黨員群眾心往一處想、勁兒往一處使，那就不愁解決不了問(wèn)題?！崩畲笕饲f村“一肩挑”張姜男感觸頗深。

　　“以前，我們村條件不行，環(huán)境也差，現(xiàn)在亂蓋的房子拆了，又臟又臭的池塘改造了，一到春夏，花團(tuán)錦簇，別提多好看了?！贝迕駥O寶義大爺邊說(shuō)著，邊熱情地邀請(qǐng)記者去看看他剛裝修好的新家。

　　良好的村居環(huán)境，也為進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。李大人莊村黨支部探索調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，最終確定了通過(guò)發(fā)展村股份經(jīng)濟(jì)合作社的方式進(jìn)行改革，形成了以黨建為引領(lǐng)的“龍頭企業(yè)+村合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　如今，村里建成投產(chǎn)了占地412畝、擁有100座標(biāo)準(zhǔn)科技種植暖棚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展精準(zhǔn)種植、觀光采摘、共享田園等項(xiàng)目；利用舊廠房，改造成了占地3200平方米的陶藝體驗(yàn)中心；建設(shè)國(guó)學(xué)館，吸引各界國(guó)學(xué)愛(ài)好者來(lái)此開(kāi)展活動(dòng)；流轉(zhuǎn)閑置民宅打造高端民宿群，配套共享農(nóng)田30余畝，利用村委會(huì)舊址建設(shè)親子主題樂(lè)園，提供全方位的文旅服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺了，越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始“回流”，古村落煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　把好黨建“方向盤(pán)”

　　筑牢治理“橋頭堡”

　　黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和前沿陣地作用，就必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基。

　　我市從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基高度，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村（居）委會(huì)主任，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村和社區(qū)百分之百“一肩挑”，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到最基層。

　　提高黨建的活力，高素質(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。

　　天津連續(xù)5年面向全國(guó)廣發(fā)“英雄帖”，每年從大學(xué)畢業(yè)生中招錄千名農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者，廣大農(nóng)村成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量、干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。

　　實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，天津的路徑日漸清晰──

　　加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體；

　　加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的治理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高效能治理在基層扎根見(jiàn)效；

　　加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用；

　　深入開(kāi)展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)更高水平平安天津，筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。

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　　群眾的需求在哪里，基層黨建實(shí)踐就推進(jìn)到哪里。這，只是天津黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)縮影。

　　旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。

　　在“紅色引擎”的驅(qū)動(dòng)下，海河兒女正用赤誠(chéng)的初心與澎湃的熱情，奏響著同心共下“治理棋”的最強(qiáng)音，為推動(dòng)建設(shè)高效能治理的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市躍上新臺(tái)階貢獻(xiàn)智慧與力量?。ㄓ浾?孟若冰 胡凌云 攝）