政府工作報告提出，要加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。住晉全國政協(xié)委員圍繞政府工作報告，對推動高質量發(fā)展積極建言獻策。委員們說，要深刻領會習近平總書記關于轉型發(fā)展和高質量發(fā)展的重要論述重要指示精神，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升與新興產業(yè)培育發(fā)展、煤炭產業(yè)綠色發(fā)展與非煤產業(yè)集約發(fā)展、數(shù)字經濟與實體經濟融合賦能，進一步堅定轉型發(fā)展的信心和決心，錨定轉型發(fā)展不動搖，推動高質量發(fā)展不松勁。

　　依托懷柔實驗室山西研究院，建設煤炭清潔高效利用重大科學裝置

　　政府工作報告提出，推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)。目前，在“雙碳”目標任務下，煤炭清潔高效利用的技術迭代創(chuàng)新、資源集成與利用、能源深度耦合等方面面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　山西省是國家能源革命綜合改革試點。2022年2月，國家批準在山西建設懷柔實驗室山西研究院，作為國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分，圍繞煤炭清潔高效利用方向，為保障國家能源安全、“雙碳”目標任務實現(xiàn)提供支撐。全國政協(xié)委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕建議，依托懷柔實驗室山西研究院，建設煤炭清潔高效利用重大科學裝置。

　　孫予罕建議，從以下三方面入手：

　　國家對建設科技基礎設施給予支持。結合國家賦予懷柔實驗室山西研究院的任務，山西省建設集示范、中試于一體的煤炭清潔高效利用科技基礎設施。建議國家發(fā)改委等相關部委在重大科技基礎設施建設立項、重點工程項目建設等方面給予支持。

　　多措并舉建成國際一流、國內唯一的科技基礎設施。建設集燃煤靈活高效發(fā)電、高灰熔點煤和低階煤轉化利用、煤制清潔油氣和化學品與CCU一體化的數(shù)字化科技基礎設施，促進技術迭代、成果轉移轉化與產業(yè)化，推動煤炭產業(yè)的綠色低碳和差異高端發(fā)展?？萍蓟A設施的建成將為建設美麗山西、帶動產業(yè)轉型發(fā)展發(fā)揮極大作用。

　　支持懷柔實驗室山西研究院在科技基礎設施建設中創(chuàng)新體制機制。聚集優(yōu)勢資源開展共建共享，發(fā)揮企業(yè)一線生產實踐、設備、高校和科研機構人才集聚、研究開發(fā)、基礎研究等優(yōu)勢，取長補短、融通融合，共建科技基礎設施，共享研究成果、知識產權。探索公益性功能性平臺模式。吸引各類社會資本投入，形成承擔成果轉移轉化、測試咨詢服務和國家重大工程項目等方式獲得一定的收益。吸引和集聚全球創(chuàng)新要素。強化項目建設與省內外高校、科研機構和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合開展設施關鍵技術研究、核心設備或部件研制、前沿科學問題探索，全面提升煤炭高效清潔利用科技、產業(yè)的源頭創(chuàng)新能力。

　　發(fā)揮我省獨特優(yōu)勢，爭取國家樞紐節(jié)點在山西布局

　　政府工作報告提出，大力發(fā)展數(shù)字經濟。數(shù)字經濟正在成為新時代高質量發(fā)展的風向標。

　　2022年2月，我國正式啟動“東數(shù)西算”工程，規(guī)劃建設8個算力網絡國家樞紐節(jié)點以及10個國家數(shù)據(jù)中心集群。全國政協(xié)委員、民革山西省委會副主委、陽泉市人大常委會副主任趙素卿建議，充分發(fā)揮我省獨特優(yōu)勢，支持在山西布局建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。

　　趙素卿介紹，山西有六方面的獨特優(yōu)勢：區(qū)位方面，山西地處中部，承東啟西、連南拓北。毗鄰京津冀科技創(chuàng)新、數(shù)字產業(yè)核心區(qū)域。雄忻高鐵建成后，太原到北京的時間將縮短至90分鐘，將大大促進山西與京津冀地區(qū)之間科技、數(shù)據(jù)、產業(yè)、人才等的交流與融合。能源方面，山西不僅有豐富的煤炭資源，而且風、光等自然資源富集，可為國家樞紐節(jié)點綠色低碳運行提供可靠的動力支撐。氣候方面，山西氣候適宜，地質結構穩(wěn)定，全省域處于適宜布局數(shù)據(jù)中心的一二類地區(qū)。網絡方面，太原國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點于2021年9月正式開通試運行，山西轉型綜合改革示范區(qū)國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道于2019年7月開通運行，可為國家樞紐節(jié)點提供堅實的網絡保障。產業(yè)方面，山西數(shù)據(jù)中心產業(yè)發(fā)展總指數(shù)、在用數(shù)據(jù)中心設計標準機架數(shù)、在用數(shù)據(jù)中心上架率等關鍵指標均位于全國前列、中部第一。政策方面，我省出臺的《關于加快構建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實施意見》中明確，在太原都市區(qū)建設1個省級核心樞紐節(jié)點，在大同、陽泉、呂梁建設3個城市級樞紐節(jié)點，爭取國家樞紐節(jié)點在山西布局，全面納入全國一體化算力樞紐體系。

　　趙素卿建議，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部充分考慮山西數(shù)據(jù)中心產業(yè)發(fā)展取得的比較優(yōu)勢和迫切的發(fā)展需求，支持在山西布局建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，幫助山西融入全國算力樞紐體系，為構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系貢獻力量。

　　推動山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園發(fā)展，加快產業(yè)數(shù)字化轉型

　　2021年中國數(shù)字經濟規(guī)模達45.5萬億元，占GDP總體比重達39.8%。與此同時，數(shù)字化轉型在不同區(qū)域間發(fā)展不平衡、不充分的問題也日益突出。全國政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園運營管理有限公司董事長賀晗建議，大力推動山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園發(fā)展，加快中西部產業(yè)數(shù)字化轉型。

　　賀晗介紹，在加快產業(yè)數(shù)字化轉型方面，山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園已經開始了一些有效探索，構建起“數(shù)據(jù)要素+流量變現(xiàn)+場景應用+數(shù)據(jù)生態(tài)”的全棧閉環(huán)體系。他建議從以下四方面下功夫：

　　把產業(yè)數(shù)字化納入區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制中，加強對數(shù)字經濟區(qū)域協(xié)調發(fā)展的頂層設計。一方面，提升中西部地區(qū)數(shù)據(jù)、技術、資本等要素供給質量和供給規(guī)模，在財稅、金融、投資等方面給予必要的政策傾斜。另一方面，出臺中西部數(shù)字化轉型指導意見，引導中西部完善產業(yè)數(shù)字化全局規(guī)劃，合理規(guī)劃產業(yè)數(shù)字化轉型路徑。

　　加快“東數(shù)西算”工程建設，引導數(shù)字技術產業(yè)溢出效應在中西部釋放。通過“政府引導、市場主導”方式，培育和延伸上下游產業(yè)鏈，推動數(shù)字技術從發(fā)達地區(qū)向中西部轉移滲透，與中西部傳統(tǒng)產業(yè)改造深度融合。

　　鼓勵推廣“園區(qū)+平臺+金融”模式，降低產業(yè)數(shù)字化轉型門檻。鼓勵設立跨越物理邊界的“虛擬”園區(qū)，通過產業(yè)集聚創(chuàng)造規(guī)模效應，從而能夠不斷引入工業(yè)互聯(lián)網平臺、數(shù)字化轉型服務商等關鍵資源，形成良性循環(huán)的數(shù)字化生態(tài)體系。

　　推動數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域高效流通使用。通過規(guī)劃指引、試點示范等方式，推動中西部市場主體利用多層次數(shù)據(jù)要素市場獲取數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)要素成本。引導數(shù)據(jù)要素與工業(yè)互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)相結合，在產業(yè)鏈上跨區(qū)域向中西部集聚。（記者鄧偉強）