東數西算 協調發(fā)展

　　編織數字經濟時代“算力網”

　　“東數西算”來了！

　　國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了張家口集群等10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

　　那么，被視為繼南水北調、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎設施工程的“東數西算”到底是什么，如此布局有何意義？“東數西算”將如何推進，又將如何助力我國實現“雙碳”目標和高質量發(fā)展？

　　重構網絡格局，提升國際競爭力

　　說起南水北調、西電東送等工程，大家并不陌生。那么，“東數西算”是一個什么樣的工程？

　　“簡單地說，西電東送，是把西邊的電送到東邊去。東數西算，就是把東邊的數拿到西邊去算?！眹野l(fā)展改革委創(chuàng)新驅動發(fā)展中心(數字經濟研究發(fā)展中心)副主任徐彬介紹說。

　　“東數西算”中的“數”，指的是數據；“算”指的是算力，即對數據的處理能力。

　　近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

　　作為數字經濟的核心要素，數據與我們的生產生活息息相關。瀏覽新聞、在線觀影、移動購物、金融理財……我們每天都會產生大量的數據。

　　2021中國國際大數據產業(yè)博覽會上發(fā)布的數據顯示：2015年以來，我國數據增量年均增速超過30%；2019年我國產生的數據量約占全球的9.3%，居世界第二。由此，對算力的需求也越來越高。

　　“算力作為數字經濟的核心生產力，成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點。”國家發(fā)展改革委高技術司負責同志就“東數西算”情況回答記者提問時表示。

　　目前，我國數據中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

　　就我國目前情況看，數據中心大多分布在東部地區(qū)，僅有不到20%的數據中心分布在西部。但建立數據中心不僅需要土地，還需要能源，在東部大規(guī)模發(fā)展數據中心難以為繼。

　　而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，比如太陽能和風能，等等。有的地方氣候還比較涼爽，也有利于為數據中心散熱節(jié)約成本，具備發(fā)展數據中心、承接東部算力需求的潛力。因此，迫切需要加大國家算力網絡的頂層設計，盡快轉變以網為中心的發(fā)展模式，圍繞數據中心重構網絡格局。

　　“東數西算”工程應運而生。

　　“像南水北調、西電東送一樣，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率?！眹野l(fā)展改革委高技術司有關負責同志說。

　　東部有數，西部算數。實施“東數西算”工程，推動數據中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯互通，意義重大，不僅有利于提升國家整體算力水平、促進綠色發(fā)展，還將有力帶動產業(yè)上下游投資，推動區(qū)域協調發(fā)展。

　　兼顧區(qū)域發(fā)展和網絡時延，實現資源最優(yōu)配置

　　按照全國一體化大數據中心體系布局，8個國家算力樞紐節(jié)點將作為我國算力網絡的骨干連接點，發(fā)展數據中心集群，開展數據中心與網絡、云計算、大數據之間的協同建設。

　　每個樞紐節(jié)點內，規(guī)劃設立1至2個數據中心集群。有業(yè)內人士稱，算力樞紐和集群的關系，類似于交通樞紐和客運車站。今后，全國范圍內的大型、超大型數據中心原則上將在這八大算力樞紐節(jié)點內建設。

　　從8個國家算力樞紐節(jié)點的布局不難看出，除了內蒙古、貴州、甘肅等位于西部地區(qū)的樞紐節(jié)點之外，國家還在京津冀、長三角等東部地區(qū)作了布局。不同的算力樞紐節(jié)點定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

　　根據《國家發(fā)展改革委等部門關于同意長三角地區(qū)啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點的復函》，該樞紐規(guī)劃設立兩個數據中心集群，即長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數據中心集群、蕪湖數據中心集群。

　　未來，這兩個數據中心集群，將優(yōu)化算力布局，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，引導溫冷業(yè)務向西部遷移，構建長三角地區(qū)算力資源“一體協同、輻射全域”的發(fā)展格局。

　　這也就意味著，并非所有“東數”都要“西算”。

　　這樣的布局，既服務于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的需求，也考慮到了網絡時延要求。

　　“貴州、內蒙古、甘肅、寧夏這4個節(jié)點，要打造面向全國的非實時性算力保障基地?！眹野l(fā)改委有關負責同志介紹說，這4個節(jié)點定位于不斷提升算力服務品質和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

　　而京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個節(jié)點要服務于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。定位于進一步統(tǒng)籌好城市內部和周邊區(qū)域的數據中心布局，實現大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續(xù)，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長空間。

　　“‘東數西算’一定是建立在滿足人們需求的基礎之上，再實現資源最優(yōu)配置?！敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學院教授程絮森表示，尤其是對于那些時效性要求較高的業(yè)務，比如說工業(yè)互聯網、金融證券、災害預警、移動醫(yī)療等，就不太適合優(yōu)先布局于西部。因為如果布局在西部，受網絡傳輸距離較長的影響，可能會出現時延，這就無法滿足有關業(yè)務需求。

　　事實上，近年來，“東數西算”在產業(yè)層面已有實踐。去年，在全國首個大數據綜合試驗區(qū)貴州，運營及在建的數據中心就有20多個。位于貴州省貴安新區(qū)的華為云數據中心是“東數西算”的一個生動案例。

　　“把熱數據放在東部，冷數據放在西部，實現全局能效最優(yōu)?！比A為云營銷部有關負責人表示。

　　契合“雙碳”目標，推動數字經濟綠色可持續(xù)發(fā)展

　　河北懷來，國家布局的八大算力樞紐節(jié)點之一——京津冀算力樞紐節(jié)點的重要組成部分。

　　根據《國家發(fā)展改革委等部門關于同意京津冀地區(qū)啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點的復函》，京津冀樞紐規(guī)劃設立張家口數據中心集群，起步區(qū)便是張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)。

　　在懷來的大數據產業(yè)基地，一個占地1000畝的數據中心正在建設中，首期計劃于今年7月投產。

　　據河北懷來大數據產業(yè)基地負責人介紹，目前，約500畝的第一個啟動區(qū)域中，有9個地塊是數據中心。這9個地塊建成后，總的服務器數量將達50萬臺。到2025年，這里將達到300萬臺服務器的集聚。

　　除了機電和土建等方面的投入，這里還計劃在張家口地區(qū)配建風、光發(fā)電項目。全部建成后，將成為一個零碳大數據產業(yè)基地。

　　綠色、低碳，促進數字經濟可持續(xù)發(fā)展正是“東數西算”工程的題中之義。

　　據業(yè)內人士介紹，數據中心有“不冒煙的鋼廠”“電老虎”之稱，電力成本占其運營成本的“大頭”。在數據行業(yè)打拼多年的一個大數據企業(yè)負責人坦言，一個超大型數據中心每年耗電量近億千瓦時。引導新型數據中心向新能源發(fā)電側建設，就地消納新能源，推動數據中心持續(xù)優(yōu)化用能結構，可助力“雙碳”目標實現。

　　甘肅省發(fā)展改革委有關工作人員告訴記者，算力樞紐節(jié)點落地慶陽市，就是基于其豐富的可再生能源、氣候有利于數據中心降低能耗和減少運維成本等優(yōu)勢。

　　“目前，數據中心對綠電的使用率約為20%。”徐彬表示，通過“東數西算”工程，大量的數據中心建在西部之后，就能夠提高對綠色電力的使用，“如果使用率能提高到80%，那么到2025年，就能減少1.6個北京市的總碳排放量?！?/p>

　　除此之外，推動綠色數據中心創(chuàng)建、運維和改造，鼓勵應用高效IT設備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)技術產品，推動企業(yè)深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營管理等，也能為“雙碳”目標實現貢獻力量。

　　業(yè)內人士表示，數字經濟發(fā)展之后，各個城市在數據中心的支撐下，通過大數據、人工智能等，將會使生產生活效率得到極大提升，節(jié)能減碳作用也會由此凸顯。

　　本報記者 王珍