冬蟲夏草作為西藏特色資源，也是農(nóng)牧民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。 但近年來，隨著大量“人工蟲草”流入市場，部分不良商家采取摻假售假、魚目混珠等不正當手段牟取暴利，不僅侵害了消費者的合法權(quán)益，而且擾亂了蟲草交易市場的秩序。為進一步規(guī)范蟲草交易市場秩序，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，近日，自治區(qū)市場監(jiān)管局出臺《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步規(guī)范西藏冬蟲夏草市場交易秩序的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》明確了蟲草經(jīng)營者的主體責任，要求蟲草經(jīng)營者應(yīng)當具有固定的經(jīng)營場所，并依法取得營業(yè)執(zhí)照，可開展經(jīng)營活動。要求經(jīng)營者建立和完善購銷臺賬、進貨檢查驗收和質(zhì)量承諾制度，并對銷售蟲草的質(zhì)量安全負責。要求經(jīng)營者必須在指定區(qū)域內(nèi)專區(qū)專柜存放和銷售蟲草，不得在未指定區(qū)域存放和銷售蟲草。要求經(jīng)營者要落實明示告知，嚴禁以“人工蟲草”冒充“野生蟲草”銷售或?qū)ⅰ叭斯はx草”與“野生蟲草”混合銷售來牟取暴利。對于通過電商平臺、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)從事蟲草交易的經(jīng)營者，要求依法履行消費者權(quán)益保護相關(guān)義務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》制定了蟲草交易違法行為的法律適用規(guī)則。嚴厲打擊“人工蟲草”冒充“野生蟲草”銷售或?qū)ⅰ叭斯はx草”與“野生蟲草”混合銷售行為。堅決查處用面粉、玉米粉、淀粉、石膏等材料，用特制模具壓成蟲草模型，上色晾干后冒充正品蟲草，或用“亞香棒蟲草”冒充西藏蟲草銷售等制假售假行為。嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊和在蟲草交易中使用未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及經(jīng)檢定不合格計量器具等計量違法行為。深入整治夸大蟲草功效作用、虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳和廣告違法行為。切實保護地理標志，堅決查處在蟲草交易中冒充“那曲冬蟲夏草”“那曲蟲草”地理標志、誤導(dǎo)消費者等行為。嚴厲打擊蟲草交易中未明碼標價、哄抬價格、串通價格、價格欺詐等價格違法行為。推進蟲草交易誠信建設(shè)，對在蟲草經(jīng)營中違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，受到較重行政處罰的經(jīng)營主體依法進行信用懲戒。加強對通過電商平臺、抖音、快手、微信、直播帶貨等渠道從事蟲草交易的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，堅決打擊在網(wǎng)絡(luò)直播中誤導(dǎo)和欺騙消費者的行為。

　　《指導(dǎo)意見》完善了有關(guān)配套支撐政策措施，將組織開展西藏蟲草標準體系研究，建立完善有關(guān)技術(shù)標準。同時，加大西藏蟲草品牌保護和宣傳力度，鼓勵支持符合條件的企業(yè)申請使用地理標志專用標志。在提升消費者維權(quán)意識方面，將及時發(fā)布“消費警示”“溫馨提示”，提醒消費者在購買蟲草時仔細辨別，按照需求合理消費。此外，將加大蟲草相關(guān)科研力度，開展“野生蟲草和人工蟲草的鑒定方法”研究，力爭取得關(guān)鍵技術(shù)突破，為下一步研究制定鑒定方法標準奠定技術(shù)基礎(chǔ)。還將通過充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理和橋梁紐帶的作用，建立和完善行業(yè)自律制度，提高蟲草經(jīng)營者的素質(zhì)，提高市場管理人員的管理能力。

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將積極抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，督促各級市場監(jiān)管部門持續(xù)做好蟲草交易期間的市場監(jiān)管工作，強化日常監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障全區(qū)蟲草交易市場誠信經(jīng)營、規(guī)范有序，保護消費者的合法權(quán)益，擴大西藏蟲草的知名度、美譽度。