2024年，那曲市人民檢察院聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)做實為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項檢察工作取得新成效。過去一年，那曲市檢察機關(guān)共辦理各類案件1106件，堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”標(biāo)準(zhǔn)，13個案件被最高人民檢察院、自治區(qū)檢察院評為“典型案例”。

　　優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　監(jiān)督檢查1626件財產(chǎn)刑執(zhí)行案件

　　“要不是有你們的幫助，我們不知道什么時候才能拿回應(yīng)得的工資，太謝謝你們了?！?024年8月6日上午，一群面帶喜悅的農(nóng)民工代表手持一面印有“持正義秉公執(zhí)法，為民工討薪維權(quán)”的鮮艷錦旗，走進了比如縣人民檢察院的大門，感謝檢察官為他們成功追回了被拖欠的工資。

　　記者了解到，重慶市某建筑工程有限責(zé)任公司承建比如縣某項目，潘某自認系項目的實際施工人，李某、胡某等40名農(nóng)民工為項目提供勞動，但項目完工后，該公司及潘某僅支付部分工資，剩余3350000元未支付。李某等人多次向公司、潘某索要工資，卻始終未果。無奈之下，李某等40名工人向比如縣勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，2022年8月3日比如縣勞動人事爭議仲裁委員會以申請人的仲裁請求超過仲裁申請時效；仲裁申請材料不齊備為由出具不予受理通知書。李某等人無奈向比如縣人民檢察院申請支持起訴。

　　受理案件后，比如縣人民檢察院以“檢護民生”專項行動為契機，對這起勞務(wù)糾紛支持起訴案召開訴前調(diào)解會。會上，檢察官向雙方當(dāng)事人示證質(zhì)證，圍繞案件有針對性地向雙方當(dāng)事人進行提問，并結(jié)合自身專業(yè)知識和辦案實踐與公司法人代表溝通，重慶市某建筑工程有限責(zé)任公司當(dāng)場表示同意和解，并承諾在兩個月內(nèi)支付工資。7月29日，比如縣人民檢察院召開公開聽證，幫助40名農(nóng)民工成功追回335萬余元的勞動報酬。

　　該案例中，比如縣人民檢察院靈活運用“支持起訴+訴前調(diào)解+跟進監(jiān)督”辦案模式，堅持調(diào)解優(yōu)先，既促進檢察工作規(guī)范化，又提升檢察工作透明度和公信力，有利于促進案件雙方當(dāng)事人知法明理，達成和解，最終實現(xiàn)案結(jié)事了人和，有效化解社會矛盾。而這只是那曲市監(jiān)察機關(guān)持續(xù)營造良好法治營商環(huán)境的一個縮影，2024年，那曲市監(jiān)察機關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，落實“三個賦予一個有利于”總要求，聚焦那曲特色產(chǎn)業(yè)、重大項目、鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)檢察履職的切入點、著力點，開展刑事偵查和刑事執(zhí)行“檢察護企”專項活動，通過查閱案卷、實地調(diào)查等方式，對市縣兩級法院2020年以來1626件財產(chǎn)刑執(zhí)行案件進行監(jiān)督檢查。辦理虛假訴訟、偽造公司印章、串通投標(biāo)等涉企刑事案件5件12人，依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　加強生態(tài)環(huán)境司法保護

　　扎實開展“亞洲水塔保護”專項活動

　　“美好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，是構(gòu)建人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)。”2024年6月，安多縣人民檢察院公益訴訟檢察干警深入多瑪鄉(xiāng)、瑪榮鄉(xiāng)、雁石坪鎮(zhèn)三江源國家公園（唐北區(qū)域）項目施工點開展生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查，通過實地查看、詢問工人等方式，重點檢查施工單位是否存在違規(guī)擴建、亂堆亂放建筑垃圾、非法占用草地等情況，確保工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

　　2024年6月，林周縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)拉薩河流域，林周、嘉黎交界處存在非法傾倒垃圾的情況，對拉薩河流域生態(tài)環(huán)境造成了破壞，隨即向嘉黎縣人民檢察院進行信息共享。嘉黎縣人民檢察院立即對該案啟動公益訴訟立案調(diào)查，并邀請林周檢察機關(guān)聯(lián)合巡河，分別對色榮藏布河段及熱振藏布河段（系拉薩河上游）進行實地查看，確認非法垃圾傾倒點為嘉黎縣絨多鄉(xiāng)管轄范圍，對相關(guān)證據(jù)進行了固定，并圍繞如何進一步發(fā)揮公益訴訟檢察職能、保護拉薩河流域生態(tài)環(huán)境等工作舉措進行交流，對信息共享、線索互移、辦案協(xié)作等進一步深入探討，達成一致共識。

　　2024年10月，班戈縣人民檢察院與當(dāng)雄縣人民檢察院聯(lián)合會簽《關(guān)于納木措國家公園生態(tài)環(huán)境和自然資源保護協(xié)作機制》，申明建立協(xié)作機制的目標(biāo)、工作重點，明確信息共享、線索移送、聯(lián)席會議、調(diào)查協(xié)作等具體工作制度，強化協(xié)作配合，凝聚保護合力，督促行政機關(guān)依法履職，提升執(zhí)法能力水平，共同打擊破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法犯罪行為。

　　申扎縣檢察院辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域類公益訴訟一案，督促縣文化和旅游局投入資金0.48萬元，在轄區(qū)8處自治區(qū)級野外文物和15處縣級文物保護單位放置文物安全責(zé)任公示牌并建立記錄檔案，進一步保護了縣級文物單位強格寺舊址以及寺中壁畫，推動文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護。

　　這一個個案例，充分展示那曲市檢察機關(guān)聚焦服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，全面履職盡責(zé)，不斷強化生態(tài)環(huán)境司法保護，助力建設(shè)社會各界共同參與的生態(tài)環(huán)境保護治理體系。2024年，那曲市檢察機關(guān)認真貫徹《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》等法律法規(guī)，扎實開展“亞洲水塔保護”專項活動，通過履行公益訴訟檢察職責(zé)，督促相關(guān)行政主管機關(guān)治理河道12.5公里、水源地2處，恢復(fù)被破壞草原、濕地4畝，清理固體廢棄物30.2噸。同時，全面實施“河湖林長+檢察長+警長”協(xié)作機制，開展巡河（湖）等檢察監(jiān)督工作29次，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化公益訴訟檢察

　　聚焦“4+11”法定領(lǐng)域立案112件

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，生存環(huán)境的安全關(guān)乎子孫后代的長遠利益。”2024年4月30日，尼瑪縣人民檢察院在開展“檢護民生”專項活動中發(fā)現(xiàn)，尼瑪縣甲谷鄉(xiāng)載那村轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死因不明的牦牛、綿羊、山羊尸體共計38具，均未按規(guī)定進行無害化處理，不僅嚴(yán)重污染周圍生態(tài)、居住環(huán)境，還存在動物疫病傳播風(fēng)險，造成了環(huán)境污染，損害社會公共利益。

　　2024年5月7日，尼瑪縣人民檢察院以行政公益訴訟立案，通過實地調(diào)查、走訪附近牧戶，了解草場污染情況，確定公益受損事實。辦案檢察官認真查閱法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確定尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府對此負有監(jiān)管職責(zé)。2024年5月8日，尼瑪縣人民檢察院邀請相關(guān)人員召開協(xié)商座談會，明確各部門依法負有的監(jiān)督管理職責(zé)，通過向尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府制發(fā)訴前檢察建議，建議行政機關(guān)依法履行職責(zé)，及時對甲谷鄉(xiāng)載那村周邊草原內(nèi)隨意堆棄死因不明畜禽尸體進行無害化處理。

　　檢察建議發(fā)出后，尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府根據(jù)檢察建議內(nèi)容，第一時間排查畜禽死因，并對排查的畜禽尸體嚴(yán)格按《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》進行處理，并對發(fā)現(xiàn)畜禽尸體點、周邊環(huán)境、參與人員、進行嚴(yán)格的清洗消毒工作，確保病死畜禽無害化各個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格、規(guī)范、到位。5月22日、5月9日，尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府分別就檢察建議落實情況進行了書面回復(fù)，通過實地查看整改情況，前期在草場上的死畜尸體已全部清理。該案件有力維護了農(nóng)牧民群眾的居住環(huán)境安全，造福了當(dāng)?shù)氐哪撩袢罕姟?/p>

　　2024年，那曲市檢察機關(guān)全面深化公益訴訟檢察，深入貫徹《西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強新時代檢察公益訴訟工作的決定》，忠實履行“公共利益代表”職責(zé)，聚焦“4+11”法定領(lǐng)域，立案112件，提出檢察建議99件、磋商函8件，行政機關(guān)回復(fù)整改率100%。聘請“益心為公”志愿者208名，廣泛凝聚公益保護合力。

　　那曲市人民檢察院代理檢察長唐凱表示，2025年，那曲市檢察機關(guān)將認真貫徹《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”融入檢察履職，依法全面加強法律監(jiān)督工作，充分運用法治力量維護國家政治安全、確保社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，奮力以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展助力那曲經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。