電動自行車是西藏自治區(qū)廣大群眾出行的重要交通工具。然而，近年來由電動自行車引起的火災(zāi)事故頻發(fā)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，其中80%的火災(zāi)源于充電過程中的安全隱患，而超過90%的事故則發(fā)生在門廳過道、樓梯間等公共通行區(qū)域。為了切實(shí)解決這一問題，自今年5月23日起，《西藏自治區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實(shí)施方案》（下簡稱《方案》）正式印發(fā)執(zhí)行。那么，在《方案》的推動下，電動自行車的停放環(huán)境將有哪些顯著的優(yōu)化？西藏自治區(qū)又該如何進(jìn)一步提升電動自行車充電的便捷性，并更有效地預(yù)防相關(guān)安全事故的發(fā)生？帶著這些問題，記者進(jìn)行深入走訪與調(diào)查。

　　配套不完善

　　居民稱電動自行車停放不便

　　6月11日傍晚，天空陰沉，一場大雨即將傾盆而下。江女士匆匆下樓，迅速拔掉了正在充電的電動自行車插頭，然后將車子推到一旁，用塑料布仔細(xì)遮蓋?！昂迷诩皶r(shí)發(fā)現(xiàn)了，沒被雨淋到?！卑才磐桩?dāng)后，江女士終于松了一口氣。

　　江女士告訴記者，小區(qū)雖然配備了幾個露天充電站，但這些充電站并未安裝頂棚，因此無法為正在充電的電動自行車提供必要的防雨保護(hù)。居民擔(dān)心下雨時(shí)充電存在安全問題，再三考慮，還是選擇將電動自行車推進(jìn)樓里。

　　對于選擇樓道充電，一位居民給出了解釋，“民用電費(fèi)大約是每度0.49元，然而充電樁的費(fèi)用卻是按小時(shí)計(jì)費(fèi)，每小時(shí)0.5元，而非按電量計(jì)費(fèi)。在實(shí)際充電過程中，通常兩到三個小時(shí)才用一度電，這意味著使用充電樁充電的費(fèi)用是居家充電的兩到三倍。更不合理的是，即使充電時(shí)間不足一小時(shí)，也需按照一小時(shí)來計(jì)費(fèi)。我經(jīng)常需要充電三個多小時(shí)，有時(shí)候只是多出六七分鐘，但就要按照四個小時(shí)來計(jì)費(fèi)，每次都要花2元錢，真的讓人感覺有點(diǎn)冤?！?/p>

　　“整個小區(qū)只有一個充電棚，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！辈稍L過程中，一些居民反映，雖然電動自行車車主應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)，但在他們居住的小區(qū)內(nèi)，僅門口的車棚配備了電動自行車充電樁，迫使許多居民不得不選擇在家中或飛線充電。希望相關(guān)部門加速完善場地、雨棚和充電樁等硬件設(shè)施配套。

　　家住奪底街道的德央告訴記者，為了應(yīng)對飛線充電現(xiàn)象，每周物業(yè)和社區(qū)的工作人員也都會檢查飛線充電和電動自行車進(jìn)入樓道等問題。今年小區(qū)特地安裝了兩組充電樁，共配備24個插座。雖然德央女士的電動自行車充電一整晚僅需一元錢，但由于充電樁數(shù)量相對較少，規(guī)律通勤的她，在傍晚充電高峰時(shí)段無法找到空位，門外也沒有公共的掃碼充電樁。

　　“有一次，我騎車途中電量耗盡，找不到可以充電的地方。無奈之下，我只能到附近的小賣部向商家借電。每小時(shí)收費(fèi)三元，我充了三個小時(shí)就花費(fèi)了十元，這足夠我在小區(qū)內(nèi)充十天的電費(fèi)了。因此，我希望未來拉薩路邊能增設(shè)付費(fèi)充電樁，并且收費(fèi)不高于民用電費(fèi)?！钡卵胝f。

　　將新增停車場

　　規(guī)范電動自行車充電費(fèi)用收取

　　據(jù)了解，全區(qū)現(xiàn)有電動自行車14.5萬余輛。針對設(shè)施不足和違規(guī)停放充電問題，未來西藏自治區(qū)將強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場的用地規(guī)劃管控。一是自然資源部門將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)非機(jī)動車停車場設(shè)置規(guī)定，并明確新建項(xiàng)目中電動自行車停放充電設(shè)施的布局，確保這些設(shè)施被納入項(xiàng)目配套。配建比按照每戶不低于0.45個非機(jī)動車停車位進(jìn)行核算，住宅小區(qū)充電車位數(shù)量不宜小于總車位數(shù)量的50%，公共建筑充電車位數(shù)量不宜小于總車位數(shù)量的10%。二是在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡易辦理；不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。三是在場地資源緊張、無固定停放場所、無電源條件的既有小區(qū)，依法依規(guī)合理利用公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，在大型商場、市場、公園等人流聚集重點(diǎn)場所周邊規(guī)劃建設(shè)停放場所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。

　　其次，為了推進(jìn)既有小區(qū)和老城區(qū)的設(shè)施增設(shè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將積極推動在居民住宅小區(qū)和老城區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施。同時(shí)推廣“充電樁+共享充電柜”的模式。在規(guī)范充電費(fèi)用收取方面，能源部門將激勵電力企業(yè)主動承建停放充電設(shè)施，減收、免收服務(wù)費(fèi)。同時(shí)督促電網(wǎng)企業(yè)做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。地（市）、縣（區(qū)）政府將采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長簽約運(yùn)營期等方式，引導(dǎo)社會力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，以降低充電服務(wù)費(fèi)用。發(fā)展改革部門也將制定相關(guān)措施，幫助降低充電服務(wù)價(jià)格，并督促充電設(shè)施運(yùn)營管理單位公示充電和服務(wù)價(jià)格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。居民住宅小區(qū)充電電價(jià)將按居民電價(jià)執(zhí)行，并合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化技防物防

　　共同守護(hù)消防安全

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與改進(jìn)，是有效遏制電動自行車相關(guān)事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了解物業(yè)在電動自行車治理中的實(shí)際行動，記者來到海亮天城小區(qū)。剛進(jìn)入小區(qū)，首先映入眼簾的便是一排整齊劃一的電動自行車停車位。每個車位之間保持著安全距離，停車位上方的充電棚安裝了攝像頭全天候監(jiān)控著每一輛電動自行車的情況。既方便車主停車，也確保了充電設(shè)施的安全使用。沿著停車位走，記者看到一排智能化充電設(shè)施整齊地排列在墻壁上，可以滿足多輛電動自行車同時(shí)充電的需求。此時(shí)6輛車正在充電，充電指示燈閃爍著光芒，顯示著充電狀態(tài)的良好。

　　“現(xiàn)目前公司管理著四個小區(qū)的物業(yè)項(xiàng)目，分別是祥云華府、南岸天都、海亮頗章以及海亮天城。在這四個小區(qū)共設(shè)有19個電動自行車車棚、584個停車位、26套智能化充電設(shè)施、302個充電位、25個攝像頭。現(xiàn)今我們對所屬物業(yè)項(xiàng)目的集中充電點(diǎn)的充電設(shè)備已完成全部更新，并且要求品牌方有保險(xiǎn)保證，同時(shí)在每個充電點(diǎn)都安裝有監(jiān)控?cái)z像頭。根據(jù)設(shè)備品牌方的闡述，正在使用的充電設(shè)備具備設(shè)備故障檢測功能，識別到故障后將自動斷電，充電完成后也將自動斷電，如此就有效地杜絕電動自行車因電池故障、充電器線路故障以及長時(shí)間充電而造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?！蔽鞑睾Ａ廖飿I(yè)服務(wù)有限公司工程經(jīng)理趙士杰說。

　　小區(qū)居民次仁拉姆向記者介紹了小區(qū)內(nèi)電動自行車管理情況，“自從小區(qū)加強(qiáng)了對電動自行車的管理后，樓道和公共區(qū)域的秩序明顯改善了。以前，常常有電動自行車隨意停放在樓道內(nèi)，給居民出行帶來不便，也存在安全隱患?，F(xiàn)在單元門口都會張貼海報(bào)和設(shè)置警示牌，提醒大家不要將電動自行車推進(jìn)樓內(nèi)，還設(shè)置專門的電動自行車停放區(qū)域，配備了充電樁，讓有電動自行車的業(yè)主們能夠方便、安全地停放和充電?！?/p>

　　西藏消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處干部李濤介紹，造成電動自行車電池起火的主要原因分為兩類：違規(guī)改裝和使用不當(dāng)。在改裝層面，既要摩托車的性能，又要電動自行車的便捷，是火災(zāi)事故頻發(fā)的根本原因。在使用層面，鉛酸電池與鋰電池互改使用、使用劣質(zhì)鋰電池、違規(guī)解除限速是電池起火的根源。電動自行車火災(zāi)，往往起火快、燃燒猛、釋放有毒有害氣體，嚴(yán)重的甚至還會爆炸，30秒鐘就能達(dá)到燃燒狀態(tài)，3分鐘火焰中心部位的溫度能達(dá)到1200攝氏度，如果是在室內(nèi)，室內(nèi)溫度能高達(dá)600攝氏度，會產(chǎn)生大量有毒煙氣，極易導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　下一步西藏自治區(qū)將通過引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，鼓勵充電設(shè)施運(yùn)營單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式，推廣使用“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，鼓勵各類人員密集場所和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)在樓宇電梯安裝智能阻車系統(tǒng)等4個方面入手，全面加強(qiáng)電動自行車安全。