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以法治“厚土”構(gòu)筑營商“高地”

發(fā)布時間: 2025-01-13 14:33:00 來源: 西藏日報

  “不能讓老百姓贏了官司,卻等來一張空頭支票。”2024年9月,定日縣人民法院先后向3家民營企業(yè)發(fā)放執(zhí)行案款9800974.59元,在發(fā)放現(xiàn)場,執(zhí)行干警激動地說道。

  民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,離不開一流的營商環(huán)境,而法治是最好的營商環(huán)境。

  近年來,黨中央、自治區(qū)黨委和最高人民法院(以下簡稱“區(qū)高法院”)以前所未有的力度推動法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化,先后出臺一系列政策和文件,持續(xù)健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護的制度體系。

  西藏自治區(qū)召開的自治區(qū)黨委十屆七次全會暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議,安排部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作,自治區(qū)人大常委會出臺了《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自治區(qū)黨委政法委2023年以來先后3次召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境座談會,就服務(wù)“四個創(chuàng)建”優(yōu)化法治化營商環(huán)境出臺若干措施。

  以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè),維護經(jīng)營主體合法權(quán)益,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,也是人民法院的法定職責(zé)和重要使命。

  記者了解到,2023年以來,區(qū)高法院結(jié)合工作實際,相繼制定出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的實施意見》《法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系及操作規(guī)則(試行)》《關(guān)于建立全區(qū)法院失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機制的辦法(試行)》等文件,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供制度支持。

  其中,在《法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系及操作規(guī)則(試行)》中,設(shè)置了效率、質(zhì)量、效果等維度共15項量化指標(biāo),將日常司法審判與優(yōu)化法治化營商環(huán)境深度融合,實行常態(tài)化督導(dǎo),納入年度綜合考核范疇。

  區(qū)高法院黨組成員、副院長蔣貞明告訴記者,《實施意見》《指標(biāo)體系及操作規(guī)則》《辦法》等的出臺主要是堅持政策供給一體銜接。將中央、自治區(qū)黨委和最高人民法院部署要求與司法各領(lǐng)域工作逐一對標(biāo)對表、全面落實,推出系列有力有效的服務(wù)保障舉措。不僅如此,還對近年來西藏法院相關(guān)工作經(jīng)驗、創(chuàng)新探索進行成果總結(jié)、固化,各項措施與宏觀政策既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展,推動打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。

  堅持融合各方同向發(fā)力。區(qū)高法院注重融入營商環(huán)境優(yōu)化大局,強化法院與有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作,如完善破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制,建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機制,加強立案、審判與執(zhí)行協(xié)調(diào)運行等,著力提升人民法院牽頭的執(zhí)行合同、保護中小投資者、辦理破產(chǎn)3個一級指標(biāo)的質(zhì)效,形成促進經(jīng)濟發(fā)展的強大工作合力。

  堅持制度體系協(xié)調(diào)配套。區(qū)高法院統(tǒng)籌營商環(huán)境建設(shè)與法院中心工作一體部署、一體落實,系列措施貫通立審執(zhí)各環(huán)節(jié),實行民事、刑事、行政一體化保護,既有審判理念、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等一般性規(guī)定,也有可操作性強、更為細化的具體措施,持續(xù)放大服務(wù)保障“組合拳”效應(yīng)。

  堅持司法理念引領(lǐng)賦能。區(qū)高法院針對各類經(jīng)營主體關(guān)切的信用恢復(fù)、維權(quán)成本高等問題,在促進社會誠信建設(shè)、優(yōu)化訴訟服務(wù)、提高審執(zhí)質(zhì)效等方面提出切實有效、有針對性的具體舉措,強化企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保障;強化訴源治理等綜合施策,防止因“程序空轉(zhuǎn)”“一案結(jié)多案生”加重企業(yè)訴累,促進從源頭上預(yù)防和解決涉企糾紛。

  此外,為補齊補強破產(chǎn)審判的短板,區(qū)高法院出臺《破產(chǎn)審判工作操作規(guī)程》《“執(zhí)轉(zhuǎn)破”操作指引》《管理人工作指引》《推動企業(yè)破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制落實落地的工作方案》等9項機制,搭建破產(chǎn)審判的制度機制框架。

  2024年,全區(qū)法院共受理各類案件106478件,其中,受理民商事案件50355件,審結(jié)43150件;受理執(zhí)行案件36962件,執(zhí)結(jié)33235件。目前為止,從2023年全年城市平均綜合信用指數(shù)通報情況來看,“嚴(yán)重失信主體名單情況”這項指標(biāo),西藏自治區(qū)法院平均得分4.06分,高于全國城市平均得分。從《法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系及操作規(guī)則(試行)》設(shè)置的15項量化指標(biāo)來看,13項指標(biāo)達標(biāo),2項指標(biāo)與去年同比趨優(yōu)。

  西藏某有限公司在堆龍德慶區(qū)法院有兩個執(zhí)行案子,都是買賣合同糾紛,兩個案子的總執(zhí)行標(biāo)的額為976892.4元。在堆龍德慶法院判決勝訴后,對方遲遲不履行生效法律文書,最終,西藏某有限公司不得已向堆龍德慶區(qū)法院執(zhí)行局申請強制執(zhí)行。

  西藏某有限公司副總經(jīng)理張某說:“作為西藏的民營企業(yè),在和法院接觸過程中,能深刻感受到近年來西藏方方面面都比較重視營商環(huán)境的改善。”

(責(zé)編: 賈春玲 )

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