中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部組織編寫的《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》（以下簡稱《讀本》）一書，由人民出版社出版，在全國發(fā)行。《讀本》的出版，有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興匯聚磅礴偉力。

　　四

　　必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好

　　中國新型政黨制度

　　支持民主黨派和無黨派人士更好履行基本職能、發(fā)揮積極作用

　　民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。

　　支持民主黨派和無黨派人士履行參政議政職能。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在國家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作，支持他們發(fā)揮參政黨作用。支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

　　支持民主黨派和無黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行考察調(diào)研，發(fā)揮其在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展對(duì)外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無黨派人士開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。支持民主黨派和無黨派人士就各級(jí)政府?dāng)M提交人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、有關(guān)重大政策措施和重大建設(shè)項(xiàng)目提出意見和建議。支持民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加重要會(huì)議，參與有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和檢查工作。支持民主黨派發(fā)揮整體人才、智力優(yōu)勢(shì)，建立健全多方參與、資源共享的集智聚力機(jī)制，探索建立適應(yīng)履職需要、符合自身特色的智庫，完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量和水平。

　　支持民主黨派和無黨派人士履行民主監(jiān)督職能。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督。民主監(jiān)督的目的是幫助中國共產(chǎn)黨科學(xué)民主決策，是中國共產(chǎn)黨為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的重要保障。

　　支持民主黨派和無黨派人士準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，健全會(huì)議監(jiān)督、完善書面監(jiān)督、推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督、開展檢查監(jiān)督、做好特約監(jiān)督?！疤撔墓?，言無逆遜，唯是之從。”這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?！胺沧h國事，惟論是非，不徇好惡?！边@是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音。2016年至 2021年，受中共中央委托，各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。各民主黨派中央把做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌資源力量，深入基層一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。2021年6月開始，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，各民主黨派中央、無黨派人士又開展了新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，即為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。專項(xiàng)民主監(jiān)督開辟了多黨合作服務(wù)黨和國家中心工作的新領(lǐng)域，開啟了各民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新探索，開拓了中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的新途徑，開創(chuàng)了彰顯中國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的新實(shí)踐。

　　政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任特約人員，是發(fā)揮黨外人士民主監(jiān)督作用的一項(xiàng)重要舉措和制度安排。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府和司法部門同黨外人士的聯(lián)系，有效拓寬民主監(jiān)督的渠道，監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任特約人員，參加相關(guān)考察調(diào)研和執(zhí)法檢查，推動(dòng)民主監(jiān)督與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等有機(jī)融合。

　　支持民主黨派和無黨派人士履行參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派、無黨派人士基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。政黨協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》明確社會(huì)主義協(xié)商民主的7種協(xié)商渠道，其中政黨協(xié)商居于第一位，凸顯了政黨協(xié)商的重要作用。

　　政黨協(xié)商主要采取會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。政黨協(xié)商的內(nèi)容主要是：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級(jí)代表大會(huì)、黨中央以及地方黨委有關(guān)重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議；關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題；換屆時(shí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長、檢察院檢察長建議人選；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)，不斷完善知情明政、考察調(diào)研、工作聯(lián)系、協(xié)商反饋等機(jī)制，更好地支持民主黨派加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效。黨的十八大以來，民主黨派中央、無黨派人士圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)等重大問題，提出了很多務(wù)實(shí)有效的意見建議，得到中共中央、國務(wù)院的重視和采納，有力提升了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化水平。目前，政黨協(xié)商內(nèi)容全面、形式固定、程序完備、機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)了有制可依、有規(guī)可守、有序可循，已成為一種政治常態(tài)和制度安排，充分體現(xiàn)了我國團(tuán)結(jié)和諧的政黨關(guān)系，充分彰顯了我國社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的顯著優(yōu)勢(shì)。

　?。▉碓矗骸读?xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》）