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【兩會專訪】達扎活佛:“生態(tài)保護”“民生問題”與老百姓生活息息相關(guān)

作者:王藝靈 發(fā)布時間: 2019-03-11 20:27:00 來源: 中國西藏網(wǎng)

  中國西藏網(wǎng)訊 3月11日,中國西藏網(wǎng)記者采訪了全國政協(xié)委員、四川省阿壩藏族羌族自治州政協(xié)副主席、州佛協(xié)會長,達扎寺活佛達扎?尕讓托布旦拉西降措。達扎活佛表示,今年他仍關(guān)注生態(tài)保護、民生相關(guān)問題,并介紹了他帶來的三份提案。


圖為全國政協(xié)委員達扎?尕讓托布旦拉西降措

  提案一:積極開展綠色資產(chǎn)評估,完善國家公園體制試點

  2015年印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》及2017年印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》,都體現(xiàn)了國家對各類自然環(huán)境生態(tài)要素的關(guān)注。目前大部分國家公園體制試點區(qū)處于生態(tài)環(huán)境脆弱、社會經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū),既要開展生態(tài)保護,又要促進社會經(jīng)濟發(fā)展。因此,如何平衡保護與發(fā)展之間的關(guān)系,成為國家公園體制試點面臨的首要問題和共性問題。

  綠色資產(chǎn)評估是生態(tài)補償建設(shè)的先決條件和基礎(chǔ)工程,摸清國家公園的“生態(tài)家底”“生態(tài)產(chǎn)出”,有利于保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建中國生態(tài)安全戰(zhàn)略屏障。明確國家公園生態(tài)建設(shè)對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻,以生態(tài)保護優(yōu)先的理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

  提案二:盡快健全長江、黃河上游流域生態(tài)保護補償機制

  長江、黃河上游地區(qū)是重要的生態(tài)功能區(qū)和綠色屏障區(qū),承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等多重功能,生態(tài)價值不可替代。近年來,該地區(qū)嚴格按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,全面推進生態(tài)保護建設(shè),為保障中、下游地區(qū)生態(tài)安全和綠色發(fā)展作出了重要貢獻。但因橫向生態(tài)補償機制的涵蓋面不寬、針對性不強、約束力不足,制約了上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,在作出一定犧牲的同時并未得到相應(yīng)補償,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。盡快健全長江、黃河上游流域生態(tài)保護補償機制,讓該地區(qū)得到合理的補償,形成“效益共享、合作共治、攜手發(fā)展”的良好格局,顯得尤為重要。


圖為全國政協(xié)委員達扎?尕讓托布旦拉西降措與其他全國政協(xié)委員一起入場

  提案三:延長退耕還林補助期限并提高補助標準

  退耕還林工程,是改善生態(tài)環(huán)境作出的一項重大部署。1999年啟動試點以來,工程區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,補助政策落實到位,受到了廣大群眾的衷心支持擁護。以全國首批試點地區(qū)——四川省阿壩藏族羌族自治州為例,各項數(shù)據(jù)表明退耕還林工程已成為全州惠及面最廣、國家投入最多、群眾參與度最高的“民心工程”。

  在產(chǎn)生巨大的生態(tài)和社會效益的同時,進一步鞏固提升成果的基礎(chǔ)仍不牢固,主要表現(xiàn)在:一是補助標準多年未調(diào)整,難以調(diào)動退耕農(nóng)戶積極性。二是退耕還林工程補助政策將于2021年將全面停止,將直接 影響到退耕農(nóng)戶尤其是建檔立卡貧困農(nóng)戶的生活。三是成果鞏固缺乏支撐,橫向生態(tài)補償政策針對性不強。鞏固提升退耕還林成果是一項綜合系統(tǒng)工程,因此,建議延長補助期限,提高補助標準,進一步鞏固提升退耕還林成果。(中國西藏網(wǎng) 記者/王藝靈)

(責(zé)編: 孔夏 )

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