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以綠色為底色,云南迪慶探索富民新路

發(fā)布時(shí)間:2022-02-07 10:18:00來(lái)源: 《瞭望》新聞周刊

  被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”的青藏高原,是我國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。

  在青藏高原東南緣、橫斷山脈腹地,一顆“綠寶石”閃閃發(fā)光,這就是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)重要組成部分的云南省迪慶藏族自治州。

  迪慶州平均海拔超過(guò)3000米,是長(zhǎng)江、瀾滄江中上游重要的水源涵養(yǎng)帶和水土保持區(qū),是云南海拔最高、氧氣最稀薄、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的地方。過(guò)去,迪慶州貧困面廣、貧困程度深,屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),長(zhǎng)期陷入保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾、貧困與發(fā)展的糾結(jié)。

  黨的十八大以來(lái),迪慶州積極探索綠色富民的高原生態(tài)扶貧新路徑,攻克深度貧困堡壘,加快構(gòu)建綠色發(fā)展體系,抓實(shí)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)、修復(fù)等重點(diǎn)工作,使森林覆蓋率增至2020年的77.63%,不僅位于云南各州市前列,更居全國(guó)10個(gè)藏族自治州之首,譜寫出雪域高原踐行“兩山論”的時(shí)代贊歌。

  筑牢“三江并流”腹地生態(tài)屏障

  在迪慶州,由于“三江”并流、“兩江”過(guò)境,這里形成了極為特殊且復(fù)雜多樣的地形地貌和氣候類型。高山峽谷、雪峰冰川、高原濕地、森林草甸、淡水湖泊、珍稀動(dòng)物、珍貴植物……諸多奇異景觀讓迪慶州成為世界罕見(jiàn)的高山地貌及反映其演化的代表地區(qū),也是世界上生物物種最為豐富的地區(qū)之一。

  黨的十八大以來(lái),迪慶州堅(jiān)決踐行“兩山論”,堅(jiān)持鐵腕治污,著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打好“青山綠盾”戰(zhàn)役,加快構(gòu)建綠色發(fā)展體系,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得突出成績(jī)和長(zhǎng)足進(jìn)步,生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。

  德欽縣地處“三江并流”腹地,有白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梅里雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,生態(tài)保護(hù)紅線占比78.5%。

  “1996年我們還靠砍木頭為生?!北甲訖阪?zhèn)玉杰村村委會(huì)主任都吉茸說(shuō),在天然林保護(hù)政策實(shí)施后,大家從砍樹(shù)人轉(zhuǎn)為種樹(shù)人、護(hù)林人,全村的森林總面積達(dá)到2.4萬(wàn)多畝,森林覆蓋率達(dá)90%。

  如今,玉杰村良好的生態(tài)資源正轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè),村民林下野生菌采摘收入占到總收入的60%,松茸每公斤賣到230元。在尼頂村民小組,他們依托良好的森林資源開(kāi)發(fā)了2條徒步路線,2020年旅游純收益36萬(wàn)元,每戶分紅3萬(wàn)元。

  “守住青山就是對(duì)國(guó)家的大貢獻(xiàn)?!钡職J縣林草局副局長(zhǎng)斯那農(nóng)布說(shuō),面對(duì)高海拔、缺氧,種植的樹(shù)木成活率低、生長(zhǎng)期長(zhǎng)等挑戰(zhàn),他們通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施天然林保護(hù)工程,推進(jìn)人工造林、封山育林等項(xiàng)目,近5年來(lái)全縣森林覆蓋率不斷增長(zhǎng),目前全縣森林覆蓋率達(dá)到75.5%,森林總面積超過(guò)850萬(wàn)畝。

  近年,迪慶州堅(jiān)持推進(jìn)天然林保護(hù)工程,已有2848萬(wàn)畝天然林資源得到有效管護(hù)?!笆濉逼陂g,全州累計(jì)完成營(yíng)造林179萬(wàn)畝,單位GDP能耗累計(jì)下降19%。全州共創(chuàng)建州級(jí)生態(tài)文明村164個(gè)。目前,迪慶州生態(tài)保護(hù)紅線面積已占全州總面積的67.3%。

  環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。迪慶州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)和雪濤介紹,“十三五”時(shí)期,迪慶州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,全州境內(nèi)地表水2個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面、5個(gè)省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)斷面比例100%,全州累計(jì)完成營(yíng)造林179萬(wàn)畝,森林覆蓋率從2015年的73.9%提高到2020年的77.63%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為優(yōu),植被覆蓋度高,生物多樣性豐富,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,成為閃耀在青藏高原的一顆“綠寶石”。

  值得一提的是,迪慶州境內(nèi)金沙江、瀾滄江流域生態(tài)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的鞏固提高,進(jìn)而提升了兩大水系的水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力,對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及下游東南亞諸國(guó)生態(tài)安全有著積極深遠(yuǎn)的影響。

  守護(hù)高原生物多樣性寶庫(kù)

  云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴的家園。

  滇金絲猴擁有“人臉紅唇”的“傲人”顏值,是與大熊貓齊名的國(guó)寶。上世紀(jì)80年代前后,受多重因素影響,尤其是打獵和伐木等行為對(duì)滇金絲猴棲息地造成的破壞,滇金絲猴的生存面臨極大挑戰(zhàn)。

  白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立后,保護(hù)力度不斷加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境不斷改善,分布在該保護(hù)區(qū)的滇金絲猴種群及數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021年6月,全國(guó)滇金絲猴增加到23個(gè)種群3300只以上,其中白馬雪山片區(qū)滇金絲猴數(shù)量約占70%,達(dá)2300余只。

  “保護(hù)區(qū)建設(shè)之初,滇金絲猴的種群數(shù)量還不足500只??梢哉f(shuō),滇金絲猴的保護(hù)成效是我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)例證?!卑遵R雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局副局長(zhǎng)毛煒說(shuō)。

  不僅是滇金絲猴,迪慶州是國(guó)內(nèi)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。在這片不到2.4萬(wàn)平方公里的土地上,匯聚了眾多野生動(dòng)植物物種,僅高等植物就有5000余種,占地球高等植物物種的2%、中國(guó)高等植物物種的16%、云南高等植物物種的33%,是全球36個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一,是全國(guó)生物多樣性優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)的17個(gè)關(guān)鍵地區(qū)之一。

  其中,分布在迪慶境內(nèi)的動(dòng)物中有哺乳類120種、鳥類290種,分別占全國(guó)的24.12%和云南的38.83%,列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的有滇金絲猴、黑頸鶴等64種;列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的有云南紅豆杉、光葉珙桐等34種。

  每年冬季,不少保護(hù)動(dòng)物來(lái)到納帕海國(guó)際重要濕地越冬,其中候鳥數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)只。這里還成為國(guó)內(nèi)黑鸛種群最大的越冬地和遷徙停歇地。

  “生態(tài)變化大,來(lái)觀光旅游的人多了起來(lái),連候鳥都更親近人類了。”家住納帕海國(guó)際重要濕地附近的拉茸農(nóng)布說(shuō),以前大家不注重生態(tài)保護(hù),在濕地草甸上隨意牽馬、放牧,少數(shù)人還捕鳥、打鳥,鳥類都害怕人類。

  “改變與我們社區(qū)共建共管共享的模式分不開(kāi)?!奔{帕海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局宣教科科長(zhǎng)趙旭燕說(shuō),通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,濕地生態(tài)功能補(bǔ)償覆蓋周邊600多戶群眾,并規(guī)范了騎馬體驗(yàn)等項(xiàng)目,將保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約,樹(shù)立起濕地也是家園的生態(tài)理念。

  近年來(lái),迪慶州將生物多樣性保護(hù)作為爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵模范的重要抓手和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略遵循,堅(jiān)持“山水林田湖草沙冰生命共同體”理念,全州自然保護(hù)地總面積已達(dá)54.7萬(wàn)公頃,占全州國(guó)土總面積的23.6%。通過(guò)不斷加大投入,加強(qiáng)保護(hù)力度,不斷探索創(chuàng)新保護(hù)方式,全社會(huì)共同參與,全州珍稀瀕危動(dòng)植物得到有效保護(hù)。

  為妥善解決野生動(dòng)物保護(hù)與社區(qū)利益的沖突矛盾,迪慶州實(shí)施野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)。2012年起,迪慶州實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)由政府補(bǔ)償向商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)霓D(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)顯示,在2015年至2020年期間,迪慶州共處理動(dòng)物肇事11829起,累計(jì)賠付2916.19萬(wàn)元,讓受損群眾的損失賠償?shù)玫酱蠓岣?,使野生?dòng)物保護(hù)與社區(qū)利益的沖突矛盾得到較好解決,有力促進(jìn)了生物多樣性保護(hù)工作。

  與此同時(shí),迪慶嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)研究工作?!拔覀兣c科研院所、大學(xué)合作開(kāi)展滇金絲猴生態(tài)行為學(xué)、保護(hù)生物學(xué)研究,松茸生長(zhǎng)及利用研究,高山杜鵑的分類分布及生態(tài)考察研究等,為我國(guó)橫斷山脈地區(qū)的生物多樣性保護(hù)研究作出積極貢獻(xiàn)。”和雪濤說(shuō)。

  探索高質(zhì)量綠色發(fā)展之路

  明鏡般的湖泊、水草豐美的牧場(chǎng)、飛禽走獸時(shí)常出沒(méi)的原始森林;在森林掩映下,大氣的藏式房屋別具特色,客人在暖爐邊歡聲笑語(yǔ)……很多游客心之向往的香格里拉一景,是33歲的拉茸央宗熱愛(ài)的家園。

  拉茸央宗家在迪慶州香格里拉市建塘鎮(zhèn)浪茸村。這里是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)普達(dá)措的核心區(qū)。2006年,迪慶州率先以國(guó)家公園管理模式改變當(dāng)?shù)卮址攀接^景游現(xiàn)象,探索生態(tài)資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)之路。

  隨后,普達(dá)措景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體迪慶州旅游集團(tuán)有限公司開(kāi)啟旅游收益反哺社區(qū)的摸索,反哺標(biāo)準(zhǔn)五年一定。該公司黨委副書記、總經(jīng)理和君明介紹,2008年至2013年公司投入第一輪反哺資金2793.6萬(wàn)元,2013年至2018年反哺資金約14000萬(wàn)元,目前反哺行動(dòng)還在繼續(xù)。

  現(xiàn)在,拉茸一家和浪茸村的30多戶村民早已告別牽馬、燒烤攤等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不再砍伐樹(shù)木。“我家里10口人,平均每人每年能獲得5000元的生態(tài)反哺資金,加上村里集體土地入股社區(qū)服務(wù)站的分紅,一年下來(lái)我家領(lǐng)到的反哺資金就有8萬(wàn)元?!崩渍f(shuō),自己和老公都在景區(qū)上班,正常年景每人每月有三四千元。

  普達(dá)措是迪慶探索“兩山論”的具體實(shí)踐之一。在脫貧攻堅(jiān)中,迪慶州積極探索綠色富民的高原生態(tài)扶貧新路徑,實(shí)現(xiàn)全州7.41萬(wàn)貧困人口全部脫貧,3個(gè)貧困縣(市)全部摘帽,147個(gè)貧困村全部出列,在“三區(qū)三州”率先實(shí)現(xiàn)整州脫貧,與全國(guó)其他地方一道步入全面小康社會(huì)。

  其中,“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”在迪慶州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中十分關(guān)鍵。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來(lái),迪慶州實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林、森林撫育、生態(tài)護(hù)林員等項(xiàng)目,“十三五”期間累計(jì)爭(zhēng)取和投入林草建設(shè)資金19.22億元,其中僅兌現(xiàn)給農(nóng)戶的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金就達(dá)5.4億元,惠及全州7萬(wàn)多農(nóng)戶近30萬(wàn)人。

  迪慶州林草局副局長(zhǎng)李啟雷介紹,2016年至今全州生態(tài)護(hù)林員資金投入4.72億元,落實(shí)生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)1.6萬(wàn)余名,選聘草管員111人,年戶均增收3600元到6000元,實(shí)現(xiàn)了端上“生態(tài)碗”、吃上“綠色飯”。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。圍繞打造世界一流綠色食品品牌目標(biāo),迪慶州重點(diǎn)發(fā)展以核桃、牦牛、葡萄、中藥材、青稞、松茸等為主的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),香格里拉系列紅酒、冰酒等綠色飲品走進(jìn)千家萬(wàn)戶,特別是酩悅·軒尼詩(shī)敖云紅酒進(jìn)入國(guó)際高端產(chǎn)品行列。2020年,迪慶州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值達(dá)20億元,占全州GDP的7.3%,成為帶動(dòng)群眾增收的重要助力。

  曾經(jīng)貧瘠的山谷,如今變成流淌著美酒的“葡萄谷”。近年來(lái),德欽縣充分發(fā)揮黨支部、黨員帶動(dòng)作用,把瀾滄江河谷變成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富的“葡萄谷”。目前,當(dāng)?shù)胤N植了近20個(gè)葡萄品種,面積超過(guò)1.3萬(wàn)畝,群眾每畝葡萄收入在6000元左右。

  從“靠山吃山山吃空”到“養(yǎng)山吃山唱山歌”,迪慶州還初步形成以木本油料、林下采集、種養(yǎng)殖業(yè)和森林旅游為重點(diǎn)的“林業(yè)富民”新格局,全州累計(jì)種植核桃75.1萬(wàn)畝、油橄欖1.56萬(wàn)畝、青刺果2.52萬(wàn)畝等,讓世世代代靠山吃山的農(nóng)牧民有了新吃法。

  藍(lán)天白云下,雪峰峽谷、金碧輝煌的廟宇、湖泊和森林、草原和牛羊、村寨和青稞架等交相輝映、融為一體,以綠色為底色的迪慶州生機(jī)勃勃,長(zhǎng)期以來(lái)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾、貧困與發(fā)展的糾結(jié)逐步破解。

(責(zé)編: 于超)

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