近期，一則有關(guān)中國消費自1978年以來首次負(fù)增長的新聞引人關(guān)注。在“十四五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟工作會議均強調(diào)堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、形成強大國內(nèi)市場的背景下，發(fā)展消費無論在短期還是在中長期都是需求改革的重點。

　　去年中國GDP增速為2.3%。這從需求結(jié)構(gòu)來看有兩個特征：一是外需強于投資，投資強于消費；二是在疫情影響下，產(chǎn)品需求強于服務(wù)業(yè)需求，表現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過服務(wù)業(yè)增加值。由此，當(dāng)前消費市場具有兩個突出特點：高收入人群由于防疫限制被動減少消費、增加儲蓄，同時中低收入人群普遍主動增加儲蓄、減少消費。

　　高收入人群收入受疫情影響相對較小，消費需求沒有得到完全滿足。受國內(nèi)外寬松貨幣環(huán)境帶動的資產(chǎn)價格上漲、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)業(yè)績加速上升等因素影響，不少高收入人士的可支配收入持平或改善。但防疫要求減少了他們對旅游、餐飲、聚會等服務(wù)的消費，尤其是出境游基本清零。同時，中國境內(nèi)奢侈品消費較上年增長48%，規(guī)模從占全球總額11%躍升至20%，可以判斷該人群消費能力仍然很強，有必要優(yōu)化疫情防控措施，釋放其有效需求。

　　中等收入人群則普遍主動減少消費、增加儲蓄。2020年75%的人表示要增加儲蓄，他們背負(fù)房貸、教育、養(yǎng)老等各種經(jīng)濟責(zé)任，面對疫情持續(xù)時間、行業(yè)業(yè)態(tài)變化等不確定性因素，不安全感加劇，預(yù)防性儲蓄動力上升。低收入人群收入波動大，面臨的不確定性更高，在滿足基本消費后，儲蓄意愿更高。整體而言，穩(wěn)定中低收入人群消費，關(guān)鍵在于穩(wěn)定收入和降低個人感知到的不確定性。

　　針對以上情況，可以從以下幾個方面入手促進居民消費健康發(fā)展：

　　一是統(tǒng)一全國防疫標(biāo)準(zhǔn)，加速推進疫苗接種，增強社會團體組織主動檢測力度，減少不必要的旅行限制。疫情發(fā)生后，服務(wù)消費上升勢頭暫時受阻，要想促進居民消費，就要促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)。服務(wù)業(yè)運轉(zhuǎn)離不開全國范圍內(nèi)的務(wù)工、商務(wù)、旅游等人員自由流動。在冬季局部疫情多發(fā)的階段，各省市間旅行限制冗雜，局部防疫效率較低。因此，需要減少不必要的流動限制，改善服務(wù)供給、釋放服務(wù)需求。建立全國統(tǒng)一的健康碼體系，以風(fēng)險階梯為據(jù)有序加速疫苗接種。降低檢測成本、改善檢測便捷度，按防疫需要向重點機場、酒店、景區(qū)等派駐檢測點位，分?jǐn)倷z查義務(wù)，部分化解消費者承擔(dān)的檢測負(fù)擔(dān)。同時，把精準(zhǔn)防疫經(jīng)驗推廣到各省市，提高全國防疫效率。

　　二是有針對性地挖掘消費需求、填補消費短板，鼓勵傳統(tǒng)消費形態(tài)進行優(yōu)化升級，更大限度釋放消費需求。鼓勵調(diào)休、帶薪休假、暑期錯峰放假開學(xué)等辦法，統(tǒng)籌好今年假期疫情低風(fēng)險窗口期間的消費活動?；谛枨蟠髷?shù)據(jù)安排點對點旅游大巴、專列和專機，實現(xiàn)國內(nèi)人員有序自由流動，降低熱門城市和景區(qū)游客峰值，滿足居民探親訪友、旅游娛樂需求。充分發(fā)揮我國電子商務(wù)、新媒體、快遞等行業(yè)比較優(yōu)勢，孵化更多新消費模式，可在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營過程中，融合現(xiàn)實物理地理坐標(biāo)和網(wǎng)上美食平臺、旅游平臺等消費地理坐標(biāo)，打破居住、工作、交通、游憩四大傳統(tǒng)功能的界限，促進消費升級。

　　三是穩(wěn)定中低收入人群收入預(yù)期，加強社會保障機制建設(shè)，提高民眾素質(zhì)，降低預(yù)防性儲蓄。穩(wěn)定收入的關(guān)鍵是穩(wěn)就業(yè)，應(yīng)繼續(xù)扶持能吸納就業(yè)的企業(yè)。加快建設(shè)社會保障制度，保持政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投資強度，加強對低收入居民的保障，讓他們敢消費。鼓勵和普及線上教育，增加公益性慕課供給，將職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、基礎(chǔ)教育等分層分級線上教育普及至中低收入家庭，降低中低收入人群在職業(yè)發(fā)展中的不確定性。

　　四是管理好居民的通貨膨脹預(yù)期，堅持“房住不炒”，避免不合理的住房投資擠出消費。當(dāng)前，居民對通貨膨脹上升有較大擔(dān)憂，可采取靈活多樣的方式宣傳穩(wěn)健貨幣政策含義，提升居民對人民幣購買力信心，降低其通過儲蓄和投資來抵御通脹的意愿。美元超發(fā)以及國際投機資本可能推動大宗商品漲價，形成輸入性通脹壓力，必要時可采取套期保值或者建立戰(zhàn)略性庫存等措施穩(wěn)定大宗商品進口成本。國內(nèi)外信貸寬松、留學(xué)需求下降導(dǎo)致了熱點城市學(xué)區(qū)房需求上升、增加了居民對通脹的擔(dān)憂等，讓民間重新產(chǎn)生房價上漲預(yù)期。目前，深圳、上海等熱點城市因城施策，紛紛打出樓市調(diào)控“組合拳”，以抑制投機炒作、貸款資金違規(guī)入市等行為。相關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)和推廣適用經(jīng)驗，加快研究和落實房地產(chǎn)長效機制，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ㄗ髡撸禾七b 劉洪霞，分別系北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、研究生）