共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。當前，我國就業(yè)人員達7.5億人，勞動者既是共同富裕的主要推動者，也是共同富裕的主要受益者。為此，應完善勞動法律體系，加強勞動法治建設，激發(fā)勞動者奮斗激情，提升就業(yè)質量，推動勞動者依靠勤勞智慧實現共同富裕，并促進全社會實現共同富裕。

　　完善就業(yè)制度，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富

　　辛勤勞動是共同富裕的基礎，勞動就業(yè)是實現共同富裕的主要路徑。應完善就業(yè)制度，維護勞動者公平就業(yè)權利，不斷提高勞動者就業(yè)質量。

　　一是完善公平就業(yè)制度。我國勞動法和就業(yè)促進法規(guī)定，勞動者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。但當前就業(yè)歧視特別是性別歧視、年齡歧視、地域歧視等現象依然存在，應進一步明確就業(yè)歧視的概念、判斷標準和救濟措施，增強企業(yè)和求職者平等就業(yè)觀念，切實維護勞動者尤其是女性勞動者的就業(yè)權利。二是完善職業(yè)培訓制度，提升勞動者素質。我國向來重視職業(yè)培訓，但職業(yè)培訓制度總體上還比較粗疏，應進一步明確職業(yè)培訓的主體、對象、內容、形式、經費保障以及職業(yè)培訓的評估考核等，不斷優(yōu)化就業(yè)培訓的內容和形式，提高培訓質量，適應數字時代對勞動者素質的更高要求。三是全面貫徹實施職業(yè)教育法，加強配套制度建設，造就大批技術工人。技術工人是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養(yǎng)力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍。四是支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，積極拓寬就業(yè)渠道。隨著數字技術的不斷發(fā)展，以平臺用工為代表的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，對促進就業(yè)發(fā)揮了巨大作用，勞動法應與時俱進，努力將新就業(yè)形態(tài)納入其調整范圍，推動新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，充分發(fā)揮其就業(yè)促進功能。

　　加強勞動保障，擴大中等收入群體

　　要形成人人享有的合理分配格局，應加強勞動保障，完善勞動法律制度，尤其是勞動合同制度和勞動基準制度，維護勞動者合法權益特別是經濟權益，保障并不斷提高勞動者收入，推動更多勞動者成為中等收入群體。

　　一是進一步完善最低工資制度。建立更加科學合理的最低工資動態(tài)調整機制，不斷提高最低工資水平。二是加強工資支付保障制度。應通過制度完善保障計時工資、計件工資和績效工資等各類工資依法及時支付，貫徹“按勞分配”原則，激發(fā)勞動者工作潛力；加強工資支付保障力度，提高欠薪治理水平，不斷完善用人單位欠薪的責任追究機制。三是完善工時和加班工資制度。進一步完善標準工時制度和特殊工時制度，充分保障勞動者的休息權和加班工資待遇；完善各類假期的時長和工資待遇標準，確保勞動者的基本生活保障。四是完善集體協商制度，促進有效開展工資集體協商，推動共享發(fā)展成果。我國集體協商制度規(guī)范位階較低，完善集體協商制度有利于推動有效開展工資和其他內容的協商，對于保障勞動者經濟權益意義重大。五是積極構建和諧勞動關系。應進一步完善勞動關系協調機制和勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調解，依法保障勞動者獲得經濟補償或賠償金的權利。

　　抓住重點人群，強化特定群體保護

　　要抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。當前，我國勞動法律制度完善的重點對象應是農民工和新就業(yè)形態(tài)勞動者。2021年全國農民工總量達29251萬人。加強農民工權益保障的重點是進一步完善農民工工資支付保障制度，強化進城農民工社會融合的保障制度，切實解決農民工子女教育問題，促進基本公共服務均等化，努力提高進城農民工對所在城市的歸屬感和適應度。

　　近年來，我國靈活用工發(fā)展迅猛，當前靈活就業(yè)人員已超過2億人。以平臺用工為代表的新就業(yè)形態(tài)在促進就業(yè)、增加從業(yè)人員收入方面發(fā)揮了重要作用。但新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時，也面臨勞動者勞動關系難以認定、部分勞動者工作時間過長、職業(yè)傷害保障不足、社會保險缺失等突出問題。應加強新就業(yè)形態(tài)勞動者法律保護，在相關部門出臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護各類意見基礎上，通過專門規(guī)定，進一步明確勞動關系的判斷標準以及新就業(yè)形態(tài)勞動者有關工作時間、工資保障、安全衛(wèi)生、職業(yè)傷害及其他社會保險的權益，特別是應根據數字平臺用工主要依靠算法進行勞動管理的新特點，明確勞動者與算法管理相關的權利。

　　健全社會保障，完善二次分配制度

　　在高質量發(fā)展中促進共同富裕，要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。社會保障制度在推進共同富裕中具有兜底的保障功能，應不斷完善社會保障制度。

　　一是啟動修訂社會保險法，體現社會保險的最新制度實踐，完善社保費用的征繳機制、繳費年限、社保基金的統籌管理、社會保險待遇發(fā)放等，加強勞動者社會保險權益保護。二是完善靈活就業(yè)人員社會保險制度。應通過完善制度，合理分擔保費，激勵靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。三是進一步完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度，預防和減少職業(yè)傷害發(fā)生，保障勞動者的安全健康權益，降低因職業(yè)傷害而陷入貧困的風險。四是完善失業(yè)保險制度，擴大覆蓋范圍、提高保險待遇，更好發(fā)揮失業(yè)保險在預防失業(yè)和促進就業(yè)中的作用。

　　弘揚勞動精神，推動精神生活富裕

　　共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統一的。勞動法蘊涵著豐富的價值追求，與社會主義核心價值觀高度契合。完善勞動法律體系，有利于進一步弘揚社會主義核心價值觀，推動勞動者物質生活和精神生活共同富裕。

　　一是勞動法蘊涵豐富的勞動精神，通過貫徹就業(yè)平等、按勞分配、多勞多得等原則，有利于弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。二是勞動法蘊涵合法、平等、公平、誠信等價值觀。合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用是勞動合同訂立和履行的基本原則，這些原則有利于增強勞動者的紀律意識和道德水平。三是勞動法蘊含團結互助、和諧共贏的價值觀。勞動法支持勞動者加入和組織工會，強調勞動者之間團結協作，集體協商等制度也體現友好協商、合作共贏的原則，體現勞動關系雙方共商、共建、共享的合作精神。四是勞動法蘊涵工作和家庭平衡、工作和休息平衡的現代生活理念，有助于滿足勞動者對美好生活的需求。

　　習近平總書記強調，高質量發(fā)展需要高素質勞動者，只有促進共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產率，夯實高質量發(fā)展的動力基礎。這深刻指出了高質量發(fā)展、高素質勞動者和共同富裕的辯證關系。完善勞動法律體系，更好保護勞動者權益，有助于提高勞動者素質，促進高質量發(fā)展，推動實現共同富裕。

　?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院法學研究所副所長、研究員）