隨著歐洲能源危機(jī)加劇，歐盟以及歐洲主要大國(guó)拓展能源供應(yīng)來(lái)源的努力也在不斷加強(qiáng)。德國(guó)政府剛剛宣布總理朔爾茨將于10月初訪問(wèn)中東，這個(gè)消息進(jìn)一步反映出當(dāng)前歐洲能源外交的緊迫感。

　　20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)，歐洲國(guó)家普遍意識(shí)到，穩(wěn)定的供應(yīng)來(lái)源和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境是保障自身能源供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格可控的關(guān)鍵，因此多年來(lái)一直通過(guò)與中東、非洲、中亞等地區(qū)國(guó)家發(fā)展合作關(guān)系，構(gòu)建能源多元化網(wǎng)絡(luò)，讓“雞蛋不放在同一個(gè)籃子里”，能源外交的內(nèi)容也在20世紀(jì)90年代以來(lái)的多版能源政策文件中有所提及。俄烏沖突以來(lái)，對(duì)能源供應(yīng)多元化的需求和重視程度更是前所未有的上升。

　　實(shí)際上，歐盟能源外交的重點(diǎn)方向與其對(duì)外部能源安全環(huán)境的認(rèn)知密不可分。石油危機(jī)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，歐盟一度認(rèn)為中東國(guó)家有以能源作為政治工具的先例，并考慮到中東動(dòng)蕩局勢(shì)難以保障供應(yīng)穩(wěn)定，于是將能源外交的重心投向東方，與俄羅斯在冷戰(zhàn)后不斷深化能源經(jīng)貿(mào)合作，俄羅斯一躍成為歐盟最大能源來(lái)源地之一，2021年俄占?xì)W盟石油、天然氣的進(jìn)口比重分別達(dá)24.8%和39.2%。但俄烏沖突后，歐盟將俄油氣視作“不可靠來(lái)源”并將相關(guān)貿(mào)易定位為“資敵行為”，轉(zhuǎn)而將中東、非洲等地視作“救命稻草”，試圖將龐大的對(duì)俄油氣進(jìn)口分散到其他國(guó)家。另外，隨著歐洲天然氣價(jià)格暴漲帶動(dòng)電力缺口和價(jià)格雙雙飆升，歐盟和各成員國(guó)將過(guò)去視作該被淘汰的煤電作為應(yīng)急之道，也更加重視與印尼、澳大利亞、南非等動(dòng)力煤主要出口國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　目前，歐盟對(duì)俄油氣進(jìn)口量逐步下降已成定局。但同時(shí)，歐盟當(dāng)前能源外交在“保供應(yīng)”和“穩(wěn)價(jià)格”兩方面仍面臨不小挑戰(zhàn)。從供應(yīng)上看，歐盟看重的“可靠來(lái)源”實(shí)際上并不像其設(shè)想的那么穩(wěn)定，美國(guó)拜登政府曾表示向歐盟大幅擴(kuò)大液化氣出口，近期卻表示要將天然氣優(yōu)先供應(yīng)本國(guó)，挪威首相否認(rèn)該國(guó)有能力大幅增加對(duì)歐輸氣，卡塔爾也曾表示“沒(méi)有國(guó)家能夠替代俄羅斯天然氣”。中東、非洲部分地區(qū)的安全和政治動(dòng)蕩也將給歐盟能源供應(yīng)帶來(lái)不確定性。

　　從價(jià)格來(lái)看，能源進(jìn)口多元化和進(jìn)口價(jià)格下降之間并沒(méi)有必然聯(lián)系。當(dāng)前國(guó)際能源價(jià)格高漲是地緣政治危機(jī)和供求關(guān)系失衡共同作用并相互影響的結(jié)果，各國(guó)在這種市場(chǎng)環(huán)境下必然選擇經(jīng)濟(jì)效益最大化的決策。在液化天然氣市場(chǎng)上，亞太地區(qū)需求旺盛，歐盟國(guó)家需要支付比俄管道氣多得多的溢價(jià)才能獲得現(xiàn)貨，俄羅斯還謀求與卡塔爾等國(guó)構(gòu)建天然氣出口國(guó)合作機(jī)制。在石油市場(chǎng)上，沙特領(lǐng)銜的歐佩克和俄羅斯等非歐佩克國(guó)家組成“歐佩克+”體制，共同進(jìn)退防范油價(jià)過(guò)度下跌。在歐盟對(duì)能源外交對(duì)象需求增大的情況下，其獲取能源訂單的價(jià)格恐怕也只能隨市場(chǎng)行情而波動(dòng)。

　　根本而言，歐盟能源外交是在激進(jìn)“脫俄”的背景下被迫舍近求遠(yuǎn)，在將能源安全問(wèn)題政治化的前提下尋求市場(chǎng)解決。雖然長(zhǎng)期看，如果歐盟能逐步與他國(guó)構(gòu)建合理穩(wěn)定能源合作關(guān)系，其供應(yīng)格局有望趨于穩(wěn)定，但短期而言歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“環(huán)繞地球?qū)び驼覛狻彪y以緩解當(dāng)前困局。（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）