前不久，最高人民檢察院印發(fā)《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞黨的二十大關于健全網絡綜合治理體系的重要部署，結合檢察履職實際，對加強新時代檢察機關網絡法治工作提出了具體要求。其中，《意見》明確提出要以大數據賦能推進法律監(jiān)督提質增效。

　　數字化時代除了給經濟領域帶來了新模式和新業(yè)態(tài)，也給網絡法治工作帶來了諸多新命題和新挑戰(zhàn)。一方面，互聯網、人工智能、大數據等新興技術所衍生的諸多社會風險需要預防與規(guī)制；另一方面，數字化又賦予了檢察機關創(chuàng)新的履職方式。以大數據賦能推進法律監(jiān)督，便是新時代檢察機關積極履職、加強網絡法治工作的樣板。

　　當前，我國的檢察體制已經步入了能動檢察的新階段。基于國家治理體系與治理能力的現代化，檢察權應當賦予能動的理念，即檢察機關應當積極落實黨中央部署，牢固樹立以人民為中心的司法理念，積極踐行社會主義法治，履行檢察監(jiān)督職責?？梢哉f，能動檢察與大數據賦能法律監(jiān)督有著必然的聯系。當下，檢察機關不應滿足于法律所賦予的基本法律監(jiān)督職能，而是應當趁著數字化的東風，積極運用大數據的技術賦能，以積極主動、止于至善的精神投身國家治理，創(chuàng)新監(jiān)督機制，發(fā)揮其溢出性司法效應，更好地為大局服務，并更好地滿足人民群眾對公平正義的需求。

　　在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，推動訴源治理已經成為檢察工作的一種常態(tài)。在能動檢察觀的支配下，最理想的局面應該是辦一案、牽一串、治一片。大數據則為這種類案監(jiān)督賦能，有效地將辦案優(yōu)勢轉化為社會治理效能。大數據監(jiān)督引入后，檢察機關能夠敏銳地發(fā)現執(zhí)法司法中存在的突出問題，發(fā)掘社會治理的薄弱點，進行有針對性的普遍補缺。例如，檢察機關在對某種類型的環(huán)境污染提起公益訴訟時，完全可以對同類型污染源企業(yè)進行大數據類比和編碼分析，從而通過有力的法律監(jiān)督守護綠水青山，以滿足人民群眾對健康生活的熱切期盼。

　　同時，以大數據賦能的法律監(jiān)督可以通過自動化挖掘，從海量數據中抓取關聯的證據線索，據此描繪出立體的數據畫像，并根據科學算法排除異常數據，從而形成更加嚴密的證據閉環(huán)。同傳統(tǒng)的依據證據線索的監(jiān)督相比，大數據賦能的法律監(jiān)督更加智能和精準。

　　當前，大數據已經成為現代社會治理的利器。以大數據賦能推進法律監(jiān)督提質增效，實際上承繼了以往大數據偵查的成果，且在能動檢察的理念下獲得了深化。當然，檢察機關以大數據賦能推進法律監(jiān)督提質增效，也需要全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)推進，對此《意見》作了全面的工作部署：推進國家檢察大數據中心建設，指導并支持有條件的地區(qū)開展分中心建設，強化對檢察業(yè)務數據的深度挖掘、智能分析、系統(tǒng)利用。持續(xù)推動政法跨部門辦案平臺建設，實現執(zhí)法司法數據共享、跨部門大數據協(xié)同辦案。深化對涉網絡類案監(jiān)督，加強辦案數據集成分析，加大對監(jiān)督模型設計研發(fā)，加大對各業(yè)務條線重點監(jiān)督類案培育指導，實現個案辦理式監(jiān)督與類案治理式監(jiān)督并重。

　　目前，大數據法律監(jiān)督在各地的發(fā)展并不均衡，有些地區(qū)的檢察機關對此積極推行，而有些地區(qū)的檢察機關則還停留在智慧理念上的學習和響應。如何在全國范圍內進行推廣，仍然需要檢察業(yè)務考核制度予以驅動。最高檢此前曾陸續(xù)出臺了《檢察機關案件質量主要評價指標》《關于開展檢察官業(yè)績考評工作的若干規(guī)定》《檢察人員考核工作指引》等文件，就檢察官履職情況進行考核評價。有必要設立以大數據賦能推進法律監(jiān)督提質增效的指標，以實現檢察能動履職的效應，推動檢察機關主動作為。通過科學化、人本化、質效化、迭代化的指標考核，將檢察業(yè)務與政治大局、時代發(fā)展和人民群眾的感受連接起來，實現法律監(jiān)督應有的質效。

　　（作者系中國政法大學刑事司法學院教授、博士生導師）