1月16日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。本期欄目對該話題進(jìn)行理論問答。

　　主持人：趙鑫

　　嘉 賓：董昀（中國社會科學(xué)院金融研究所金融科技研究室副主任）

　　“中國特色”集中體現(xiàn)在“八個堅持”當(dāng)中

　　主持人：中國特色金融發(fā)展之路與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別，您認(rèn)為“中國特色”主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　董昀：中國特色金融發(fā)展之路是黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，奮力開拓出來的道路。因此，這條道路遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，同時更具有適合中國國情的鮮明特色，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。中國特色金融發(fā)展之路當(dāng)中蘊(yùn)含的“中國特色”集中體現(xiàn)在其基本要義，即“八個堅持”當(dāng)中。

　　——堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了金融工作的政治性，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，是中國特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征。

　　——堅持以人民為中心的價值取向，體現(xiàn)了金融工作的人民性，要求金融改革發(fā)展各方面工作要充分體現(xiàn)普惠性，與西方國家金融資本的壟斷性、掠奪性和脆弱性有本質(zhì)區(qū)別。

　　——堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融共生共榮理念，要求新時代的金融工作必須堅持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，與某些西方國家金融業(yè)過度膨脹、脫實向虛的發(fā)展路徑有顯著差異。

　　——堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，是確保我國金融事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。我國改革開放以來在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時并未出現(xiàn)金融危機(jī)，與某些西方國家事前放任金融風(fēng)險積累，反復(fù)引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的狀況形成鮮明對比。

　　——堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，為我國金融工作的守正創(chuàng)新指明了方向，要求金融創(chuàng)新發(fā)展一方面必須依靠市場主體，尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；另一方面必須更好發(fā)揮政府作用，依靠法治的力量為金融創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　——堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住了我國金融發(fā)展質(zhì)量不高，不能充分滿足實體經(jīng)濟(jì)和人民群眾需要這個關(guān)鍵問題，從供給側(cè)入手實施結(jié)構(gòu)性改革，堅決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為我國金融發(fā)展提供了充沛的動能。

　　——堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，就是要穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，實現(xiàn)開放與安全的動態(tài)平衡，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　——堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就是要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，把各項改革發(fā)展任務(wù)部署落實到位，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

　　依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管

　　主持人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角。您如何理解？如何切實提高金融監(jiān)管有效性？

　　董昀：金融監(jiān)管要做到“長牙帶刺”、有棱有角，就必須要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實提高金融監(jiān)管有效性。一是要切實把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，各地要落實好屬地風(fēng)險處置和維穩(wěn)責(zé)任。二是要依法將所有金融活動納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。三是要持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。四是要把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測、識別、預(yù)警、處置體制機(jī)制，在穩(wěn)定大局的前提下，扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險。

　　疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道，全面提升金融供給體系適應(yīng)性競爭力普惠性

　　主持人：實體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財富的源泉、國家強(qiáng)盛的根基，金融一旦脫離實體經(jīng)濟(jì)的支撐，就會成為無源之水、無本之木。您認(rèn)為今后需要重點關(guān)注哪些工作，讓金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)？

　　董昀：圍繞加強(qiáng)建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)和金融高質(zhì)量發(fā)展主題，要著力做好以下工作：一是要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，圍繞實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點難點做好金融服務(wù)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動金融資源集聚到高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來。二是要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，完善機(jī)構(gòu)定位，強(qiáng)化市場規(guī)則，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道，全面提升金融供給體系適應(yīng)性、競爭力和普惠性。三是全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)金融安全和社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境。