新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力，是未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，是高質(zhì)量發(fā)展的新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。作為國(guó)家中心城市、大灣區(qū)核心引擎之一，廣州應(yīng)以科技自立自強(qiáng)之進(jìn)加快形成廣州新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能新躍升。

　　以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為牽引，提升新質(zhì)生產(chǎn)力核心驅(qū)動(dòng)力

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，尤其是原始創(chuàng)新、顛覆式創(chuàng)新，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的核心力量，是提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的核心骨干，是原始創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的重要策源力量。

　　首先，廣州應(yīng)積極承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，加快推進(jìn)冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)細(xì)胞譜系兩個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化廣州實(shí)驗(yàn)室和粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的引領(lǐng)效應(yīng)，積極實(shí)施“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，整體提升“2＋2＋N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等落戶廣州，積極建設(shè)和提升創(chuàng)新平臺(tái)中的“N”，前瞻布局建設(shè)一批區(qū)域性科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　其次，要形成高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)和龍頭企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新格局，開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究，提升知識(shí)創(chuàng)造能力；積極承接國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，圍繞國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域，謀劃一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究，加大源頭性技術(shù)儲(chǔ)備。

　　再次，要加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角等城市群在國(guó)家科技戰(zhàn)略力量建設(shè)方面的合作，聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技研究任務(wù)，在前瞻性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)合作；強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)其他城市的合作，牽頭建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新共同體，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作，強(qiáng)化國(guó)際交流，積極與國(guó)際機(jī)構(gòu)加強(qiáng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作交流，共同組建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家合作實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。

　　強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，構(gòu)建科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略支撐

　　黨的二十大報(bào)告指出，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?？萍紤?zhàn)略咨詢是國(guó)家（區(qū)域）創(chuàng)新體系的關(guān)鍵一環(huán)，為國(guó)家（區(qū)域）創(chuàng)新提供決策支撐依據(jù)。

　　一方面，應(yīng)健全廣州科技戰(zhàn)略咨詢體系，打造一批有影響力的科技戰(zhàn)略咨詢智庫(kù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政府、高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、智庫(kù)協(xié)同合作的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，向科技戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)放數(shù)據(jù)使用權(quán)限。另一方面，可實(shí)施科技創(chuàng)新星探計(jì)劃，建設(shè)全球科技創(chuàng)新人才、科技企業(yè)、前沿科技創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)庫(kù)，向高校院所、企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)使用權(quán)限。此外，要圍繞廣州重大科技需求開(kāi)展一批科技戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目研究，定期開(kāi)展科技創(chuàng)新路線圖、關(guān)鍵核心技術(shù)路線圖、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)招引圖譜等方面的研究，形成一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的科技戰(zhàn)略咨詢標(biāo)志性成果，切實(shí)為決策部門(mén)提供科技戰(zhàn)略決策支撐。

　　培育建設(shè)世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力主陣地

　　科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)為科技創(chuàng)新提供市場(chǎng)需求和支持。放眼世界，全球科技創(chuàng)新策源地和全球科技創(chuàng)新中心的所在城市，無(wú)一不是擁有世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這些世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為新科學(xué)、新技術(shù)的誕生提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和主陣地，要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一要加快組建以政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多新技術(shù)在穗孵化。三要積極聯(lián)動(dòng)港澳深，繼續(xù)壯大粵港澳大灣區(qū)科技集群，牽頭推動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)互利，建設(shè)生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。四要以科技創(chuàng)新推動(dòng)廣州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托汽車(chē)、新型顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合、催化新產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量催生新產(chǎn)業(yè)，培育世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

　　以“人工智能+數(shù)據(jù)”賦能科技和產(chǎn)業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力核心引擎

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。人工智能應(yīng)廣泛應(yīng)用于新材料和生物醫(yī)藥等新技術(shù)領(lǐng)域，為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供原動(dòng)力。

　　廣州應(yīng)積極發(fā)揮國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，依托粵港澳大灣區(qū)，建立高效安全的數(shù)據(jù)流通體制，引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)，打造全球數(shù)據(jù)流通和配置中心，為人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)和培育一批人工智能研究和應(yīng)用科技型企業(yè)；依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量開(kāi)展人工智能研發(fā)，應(yīng)用人工智能+數(shù)據(jù)開(kāi)展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)研發(fā)，布局前沿科技研發(fā)體系。

　　此外，要加快推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)揮“人工智能+數(shù)據(jù)”要素的賦能效應(yīng)，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，深化科技與產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以“人工智能+數(shù)據(jù)”賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，催發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新動(dòng)能，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

　　厚植人才沃土，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力人才動(dòng)能

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要“新質(zhì)”勞動(dòng)力，人才是引起質(zhì)變的關(guān)鍵。不同于傳統(tǒng)以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識(shí)快速迭代能力的新型人才。

　　一是加強(qiáng)科技領(lǐng)軍等高端人才的引育，強(qiáng)化項(xiàng)目、高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)、科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚效果，精準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家科技戰(zhàn)略高層次人才引進(jìn)；圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)招引人才，以研究基金的形式資助支持科研人才開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的研究，吸引技術(shù)創(chuàng)新人才到廣州孵化創(chuàng)業(yè)。

　　二是構(gòu)建“新質(zhì)”勞動(dòng)力培養(yǎng)體系和成長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)在穗高校院所和創(chuàng)新平臺(tái)的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在穗高校院所圍繞發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才；鼓勵(lì)和引導(dǎo)在穗高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)和科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合探索海外人才培養(yǎng)模式；探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合引進(jìn)模式，構(gòu)建企業(yè)—高校訂單式技術(shù)人才培養(yǎng)體系。

　　三是加大對(duì)存量人才的培訓(xùn)，加大新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)力培訓(xùn)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人和產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展持續(xù)培訓(xùn)，打造能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才隊(duì)伍。創(chuàng)造與使用“智能勞動(dòng)者”，鼓勵(lì)人工智能企業(yè)利用智能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造“智能勞動(dòng)者”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)無(wú)人實(shí)驗(yàn)室和無(wú)人工廠，使用“智能勞動(dòng)者”開(kāi)展科技創(chuàng)新研發(fā)和物質(zhì)資料生產(chǎn)。

　　【作者劉小勇系華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副教授，丁煥峰系華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、廣州國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展研究中心主任；本文系粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫(kù)2022年度課題（2022GGBT02）階段性成果】