著力推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益、改善人民文化生活品質(zhì)的主要途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，作出一系列重要決策部署?？倳洀娬{(diào)：“完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程”。這些重要論述，為新時代公共文化服務(wù)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　新征程上，我們要把社會化發(fā)展作為推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式，引入社會力量和市場機制深化現(xiàn)代公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)，不斷提高人民群眾文化獲得感、幸福感和滿意度。

　　堅持政府主導(dǎo)推進社會化改革

　　推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展、擴大普惠性非基本公共文化服務(wù)供給是國家“十四五”公共文化服務(wù)發(fā)展的重要方向。近年來，廣州公共文化服務(wù)建設(shè)取得顯著成效，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷健全完善，現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。但也應(yīng)看到，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比、與人民群眾對高品質(zhì)文化生活的期待相比，公共文化服務(wù)社會化發(fā)展程度、高品質(zhì)公共文化服務(wù)供給、公共文化場所和設(shè)施資源利用效率等都還有繼續(xù)提升空間。要順應(yīng)人民文化消費新需求，進一步建立完善“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，在堅持以政府為主導(dǎo)發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在促進公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制機制創(chuàng)新，以需求為主導(dǎo)推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展、專業(yè)化運營，以社會化激發(fā)公共文化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公共文化服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)型升級。

　　完善社會化發(fā)展的政策法規(guī)和管理規(guī)范

　　近年來國家出臺的文化政策法規(guī)，明確支持公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，廣州在公共文化服務(wù)社會化方面也進行了一系列基礎(chǔ)性探索，但由于微觀政策、激勵機制等原因，公共文化機構(gòu)推進社會化服務(wù)的積極性有待激活。可借鑒國內(nèi)其他城市做法經(jīng)驗，加大改革創(chuàng)新力度，以更加開放、創(chuàng)新和突破的公共文化改革發(fā)展舉措，有效引入社會力量盤活城市文化資源，破解公共文化服務(wù)社會化發(fā)展體制機制障礙。

　　要通過完善管理體制機制、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強政策保障等措施，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，在公共文化空間建設(shè)運營、藝術(shù)教育普及、全民閱讀、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)數(shù)字化等方面，完善多元化社會化供給新模式，加快形成有利于激發(fā)公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，著力推動文化供給由單一的政府部門向政府和企業(yè)、社會組織、文化志愿者共同提供轉(zhuǎn)變，將相關(guān)文化部門的“獨唱”升級為社會力量的“大合唱”。

　　要補齊短板弱項，擬定出臺更加協(xié)同配套、操作性強的促進公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的政策體系、管理規(guī)范、具體實施標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)目錄，將公共文化服務(wù)社會化改革納入廣州市年度重點改革項目，既監(jiān)督公共文化機構(gòu)保證基本公共文化服務(wù)的供給，又鼓勵其盤活公共文化資源，打造提升型的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時，規(guī)范和引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，積極培育市場主體，拓展公共文化服務(wù)體系的多元主體，逐步構(gòu)建多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系，有力保障公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，實現(xiàn)公共文化服務(wù)既豐富多樣又規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展局面。

　　激勵各方力量積極參與公共文化服務(wù)供給

　　積極對接人民群眾日益高漲的文化生活需要，主動擔(dān)當(dāng)作為，加強統(tǒng)籌謀劃和運用新思路、新機制、新舉措，著力推動公共文化社會化發(fā)展提質(zhì)增效。

　　通過創(chuàng)新政府購買、搭建供需對接平臺等方式，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，加強公共文化服務(wù)績效評價和反饋機制、管理監(jiān)督與激勵機制，推動社會力量廣泛參與公共文化服務(wù)。鼓勵公共文化機構(gòu)積極開展特色化、多樣化的公共文化服務(wù)，推動文化文物單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，將文化文物單位開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新文化服務(wù)的經(jīng)營收入通過專項扶持資金方式返還，繼續(xù)用于發(fā)展公共文化事業(yè)。

　　通過經(jīng)濟激勵、名譽褒獎和資源回饋等方式激勵社會力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)運營和服務(wù)供給，允許社會力量提供優(yōu)惠收費的普惠性非基本公共文化服務(wù)，以保持公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵以聯(lián)合創(chuàng)作、機構(gòu)贊助、社會眾籌等方式擴大社會力量參與渠道，多維度開展文化惠民服務(wù)。大力倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)，做大做強文化志愿服務(wù)品牌，促進文化志愿服務(wù)特色化發(fā)展。

　　推動文化服務(wù)內(nèi)容與形式持續(xù)創(chuàng)新

　　堅持守正創(chuàng)新，通過完善引導(dǎo)激勵機制，著力提升公共文化服務(wù)社會化水平，擴大優(yōu)質(zhì)文化供給。以科技賦能、數(shù)字驅(qū)動，深入實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加強公共文化機構(gòu)數(shù)字資源建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與社會網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通、合作共享，不斷拓展智慧公共文化服務(wù)應(yīng)用，加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化，以數(shù)字化賦能公共文化服務(wù)社會化供給。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動、文旅融合，拓展文物IP授權(quán)、特色項目打造、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、特展臨展、定制講解、主題研學(xué)等方面的文化增值服務(wù)，不斷開辟公共文化服務(wù)社會化發(fā)展新陣地。堅持以人為本的服務(wù)理念，鼓勵公共文化設(shè)施加強錯時開放、延時開放，增加夜間公共文化活動和產(chǎn)品，開展圖書館之夜、夜游博物館、市民藝術(shù)夜校、知識創(chuàng)新與分享沙龍、人文藝術(shù)博覽等活動，提升文化服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新內(nèi)容模式、探索表達形式、健全工作機制，用好文化資源和公共文化設(shè)施，打造滲透力強、互動性佳、可流動、可復(fù)制的公共文化社會化服務(wù)項目。

　　因地制宜提升精準(zhǔn)化精細化服務(wù)水平

　　推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，立足本地特點，貼近不同地區(qū)、不同群體精神文化需求的不同特點，著力構(gòu)建具有明顯區(qū)域文化符號特色的公共文化服務(wù)體系，提供豐富多樣的公共文化產(chǎn)品，著力提升服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細化水平。改變“政府辦、群眾看”的傳統(tǒng)公共文化供給模式，更多采取個性化、“訂單式”服務(wù)，推動公共文化服務(wù)更好融入群眾生活，更好滿足群眾的多元需求。

　　在歷史文化、革命文化資源豐厚的區(qū)域，要充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀歷史文化資源，堅持保護與利用相結(jié)合，強化系統(tǒng)保護，推動活化利用，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，打造具有嶺南風(fēng)格、本土風(fēng)情的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)古村、城鄉(xiāng)文化微地標(biāo)以及沉浸式、體驗式、互動式應(yīng)用場景，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，展現(xiàn)出永久魅力和時代活力。

　　在年輕化知識化人口集聚的區(qū)域，開展符合現(xiàn)代都市人群時尚、個性化需求的文化活動，推動文化資源與產(chǎn)業(yè)資源對接，向上下游延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“文化+”新業(yè)態(tài)，打造文化服務(wù)社會化品牌項目，將文化資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　在老年人、進城務(wù)工人員較多的社區(qū)或區(qū)域，找準(zhǔn)群眾的文化需求，提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度，保障特殊群體的文化權(quán)益。

　?。ㄗ髡呔祻V東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心廣州市社科院研究基地特約研究員）