發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大理論創(chuàng)新，更是對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。深刻領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力的新時(shí)代意蘊(yùn)，對(duì)于我們順應(yīng)新時(shí)代科技進(jìn)步引領(lǐng)世界大變局，貫徹新發(fā)展理念進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義不僅在于“新”，更在于“質(zhì)”。是與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比發(fā)生了質(zhì)的變化、甚至全然不同的一種新生產(chǎn)力形態(tài)。這樣的新生產(chǎn)力形態(tài)將使得中國(guó)式現(xiàn)代化更加主動(dòng)、更加自信。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)提出的新概念新論斷。一經(jīng)提出迅速在中國(guó)社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響，并且成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要要求和政策指向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大理論創(chuàng)新，更是對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。深刻領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力的新時(shí)代意蘊(yùn)，對(duì)于我們順應(yīng)新時(shí)代科技進(jìn)步引領(lǐng)世界大變局，貫徹新發(fā)展理念進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大。

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　　順應(yīng)21世紀(jì)科技革命的深刻洞察

　　世界新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等一些重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)性突破正在開(kāi)辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變。

　　人類社會(huì)生產(chǎn)力的形態(tài)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步而不斷呈現(xiàn)出嶄新形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力從根本上講是建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)上，以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能為基本形態(tài)的生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新使得社會(huì)生產(chǎn)力極大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率更大飛躍。因此，以前瞻性、戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向，把握科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀要求。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以自立自強(qiáng)為保障。科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式和理想狀態(tài)是廣泛而深入、通暢而便捷的全球性合作，但是在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，這樣的交流合作往往是有限的、不穩(wěn)定的甚至不可能的。近些年來(lái)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)社會(huì)在芯片及其他高科技領(lǐng)域“卡脖子”就是印證。習(xí)近平總書(shū)記以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為例指出，即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟：诵募夹g(shù)是國(guó)之重器，市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展，立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，超前部署、集中攻關(guān)，搞出“殺手锏”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，實(shí)現(xiàn)科技水平從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，而是更加堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，以海納百川的胸懷與世界合作共贏，共同進(jìn)步。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為靈魂。創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，會(huì)面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門(mén)類、分階段推進(jìn)，咬定青山不放松。我們要在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2

　　引領(lǐng)世界百年未有之大變局的清醒研判

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。世界大變局最鮮明的特點(diǎn)是國(guó)際格局和國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生根本性變化。20世紀(jì)以來(lái)的世界基本格局是以美國(guó)及其盟國(guó)主導(dǎo)的“中心—邊緣”霸權(quán)格局，在整體上形成絕對(duì)壟斷地位、壓倒性優(yōu)勢(shì)，以至于其他上百個(gè)國(guó)家在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)往往處于被動(dòng)乃至依附狀態(tài)。但是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速崛起，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)世界的地位開(kāi)始走弱。雖然絕對(duì)力量對(duì)比還是發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)，但是綜合考量或者用經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)概念，新興國(guó)家力量的邊際增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于很多守成國(guó)家，世界力量發(fā)展格局不再是一邊倒，開(kāi)始呈現(xiàn)出相對(duì)均衡的態(tài)勢(shì)，甚至東升西降的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。現(xiàn)在越演越烈的和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字充分說(shuō)明既有的世界秩序與世界格局越來(lái)越難以為繼。

　　推動(dòng)世界變革背后的力量是生產(chǎn)力的變革。生產(chǎn)力的變革必然引起生產(chǎn)方式的變革，生產(chǎn)方式的變革必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)形態(tài)的變化。手推磨造就以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)形態(tài)，蒸汽磨產(chǎn)生以工業(yè)為主的社會(huì)形態(tài)。對(duì)生產(chǎn)力形態(tài)的掌握與運(yùn)用將重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)格局乃至政治版圖，深刻影響著各國(guó)力量的消長(zhǎng)興衰。21世紀(jì)以前的世界是西方國(guó)家利用對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)力的掌握而主導(dǎo)世界。那么21世紀(jì)哪個(gè)國(guó)家在以數(shù)字化、人工智能為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力方面拔得頭籌，將會(huì)直接奠定在世界百年變局中的主導(dǎo)地位。

　　經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)基本形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。其中，中職、高職學(xué)校每年為國(guó)家培養(yǎng)約1000萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)。2020年，我國(guó)科技工作者總數(shù)達(dá)9100萬(wàn)人，全時(shí)研發(fā)人員總量380萬(wàn)人年，居世界首位，工程師數(shù)量占全球的1/4。據(jù)《2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提升至11.05年，人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位，“人口紅利”正在加快向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。2023年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出3.3萬(wàn)億元，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.64%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)9.3%。這一指標(biāo)穩(wěn)居世界前列。所有這一切為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力贏得大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3

　　貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略自覺(jué)

　　人類社會(huì)的發(fā)展不能想當(dāng)然，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律等發(fā)展規(guī)律。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)從“發(fā)展起來(lái)前”到 “發(fā)展起來(lái)后”，從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的發(fā)展階段對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)遵循；充分體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，世界經(jīng)濟(jì)低迷乏力背景下對(duì)發(fā)展規(guī)律的自覺(jué)運(yùn)用。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能為基本形態(tài)的生產(chǎn)力。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)化，用新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能為新質(zhì)生產(chǎn)力提供廣闊舞臺(tái)，新質(zhì)生產(chǎn)力就會(huì)從理論生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)刻不容緩?，F(xiàn)在，我國(guó)低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，需要新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)；能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國(guó)防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，需要依靠新質(zhì)生產(chǎn)力保障國(guó)家安全。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)?！币趧趧?dòng)力數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱后，適應(yīng)高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要，加快勞動(dòng)力數(shù)量紅利到質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)換。不能再像以往那樣主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。通過(guò)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)辟道路。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。我們要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主、擴(kuò)大內(nèi)需為主、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展新格局。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必然要求與傳統(tǒng)發(fā)展方式徹底決裂，決不能讓傳統(tǒng)發(fā)展方式繼續(xù)消耗發(fā)展資源，擠占發(fā)展空間。但是不要把傳統(tǒng)發(fā)展方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào)。新的發(fā)展方式必然要以新產(chǎn)業(yè)為中心、為支點(diǎn)，但是培育新產(chǎn)業(yè)并不是完全否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也不能完全否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，進(jìn)而提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，不論是新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

　　4

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)

　　中國(guó)式現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，更是人類文明發(fā)展的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅走出了一條新道路，更創(chuàng)造了一種新文明。新道路、新文明同樣需要新生產(chǎn)力形態(tài)的支持、保障與推動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義不僅在于“新”，更在于“質(zhì)”。是與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比發(fā)生了質(zhì)的變化、甚至全然不同的一種新生產(chǎn)力形態(tài)。這樣的新生產(chǎn)力形態(tài)將使得中國(guó)式現(xiàn)代化更加主動(dòng)、更加自信。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力保障發(fā)展權(quán)利的公平正義。中國(guó)式現(xiàn)代化把共同富裕作為內(nèi)在要求，致力于全體人民共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；把共建共享共贏作為基本理念，致力于世界各國(guó)都能搭乘中國(guó)式現(xiàn)代化的“順風(fēng)車(chē)”。這不僅是社會(huì)制度優(yōu)越性使然，新質(zhì)生產(chǎn)力的新空間、新資源、新動(dòng)能更是提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)人與自然的和諧共生。西方現(xiàn)代化以征服自然程度為衡量現(xiàn)代化水平的背后同樣是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的制約，把勞動(dòng)對(duì)象置于發(fā)展主體的對(duì)立面。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力使得中國(guó)式現(xiàn)代化走出主客體二元對(duì)立的西方文明困境，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)力充分發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的人與自然的和諧共生。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)發(fā)展主體的現(xiàn)實(shí)解放。人作為勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中能動(dòng)的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力水平依賴勞動(dòng)者素質(zhì)的提高而提高，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)者在本質(zhì)意義上的解放。傳統(tǒng)生產(chǎn)力背景下的現(xiàn)代化把手段異化為目的，什么是人最可寶貴的，什么是生命的意義，什么是自我的實(shí)現(xiàn)等等本來(lái)極其鮮活豐富的內(nèi)涵，被固化在狹隘的資本邏輯下而“心為物役”。建立在新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為現(xiàn)代化旨?xì)w，為真正實(shí)現(xiàn)人的解放創(chuàng)造出豐富的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件。

　　【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授】