習近平總書記強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是推進新時代黨的建設的重大舉措，是提升干部隊伍整體素質(zhì)、推動干部隊伍高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對于營造風清氣正的政治生態(tài)、加強和改進工作作風、密切黨群干群血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，具有重大意義。

　　一

　　回顧黨的作風建設歷程，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把作風建設作為黨的建設的重要內(nèi)容，在長期的革命、建設和改革實踐中，形成并堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良作風。

　　新民主主義革命時期，黨就高度重視作風建設。1942年延安整風運動，通過反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，使全黨達到了空前的團結和統(tǒng)一，為奪取抗戰(zhàn)勝利和新民主主義革命勝利奠定了堅實的思想作風基礎。毛澤東同志在黨的七大上概括的“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及批評和自我批評的作風”，成為黨在革命時期克敵制勝的法寶。

　　習近平總書記對黨風建設的深刻認識、持續(xù)思考是一以貫之、一脈相承的。在正定任縣委書記時，就針對當時突出的作風問題，提出六項規(guī)定：總攬全局，抓大事；反對官衙作風，注重工作實效；搞好‘一班人’團結，維護縣委領導的統(tǒng)一；以身作則，不搞不正之風；加強學習，不斷提高領導水平；樹立雄心壯志，為四化爭先創(chuàng)優(yōu)。在寧德任地委書記期間，大力倡導并身體力行，形成了“四下基層”的工作方法和制度，其中蘊含的人民至上的深厚情懷、求真務實的工作作風。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，以中央八項規(guī)定開局破題，聚焦人民群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，從改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個方面作出具體規(guī)范，持之以恒正風肅紀，以小切口打開大局面，黨風政風為之一新，社風民風持續(xù)向上向善。黨的十九大后，制定實施了中央八項規(guī)定實施細則，繼續(xù)從根本上抓住作風建設的牛鼻子。

　　中央八項規(guī)定及其實施細則實施后，迎來“八項規(guī)定改變中國”新氣象。各級黨政機關精簡會議文件，改進調(diào)查研究，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，大力整治形式主義、官僚主義，切實解決群眾急難愁盼問題；帶動了社會風氣好轉，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念深入人心，文明新風尚日益濃厚。實踐證明，中央八項規(guī)定及其實施細則是新時代加強黨的作風建設的重要制度保障，是密切黨群干群關系的重要橋梁和紐帶，為全面從嚴治黨、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。

　　二

　　充分認識當前形勢，才能深刻認識開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要性。歷史實踐證明，作風建設永遠在路上，任何時候都不能松懈。在新的征程上，我們面臨著更為復雜的國際國內(nèi)形勢，肩負著更為艱巨的歷史使命，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育具有極其重要的現(xiàn)實意義。

　　從國際形勢看，世界百年未有之大變局加速演進，不穩(wěn)定性不確定性因素顯著增加。單邊主義、保護主義持續(xù)上升，霸權主義、強權政治依然存在，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我們黨要在這樣的國際形勢下，領導人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須保持良好作風。只有深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，才能提高決策的科學性和實效性。只有弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，才能集中力量辦好自己的事，增強綜合國力和國際競爭力。只有密切聯(lián)系群眾，凝聚起全國各族人民的智慧力量，才能形成應對國際挑戰(zhàn)的強大合力。

　　從國內(nèi)形勢看，我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標進軍的新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也面臨著新的矛盾和問題。發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項等。解決這些問題，需要廣大干部以良好的作風真抓實干、擔當作為。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，能夠促使干部樹立正確政績觀，摒棄急功近利、搞“形象工程”“政績工程”等錯誤行為，把心思和精力放在推動高質(zhì)量發(fā)展上；能夠激勵干部敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，著力解決影響發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題；能夠密切干群聯(lián)系，了解群眾的所思所想所盼，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

　　從黨的自身建設看，黨的十八大以來全面從嚴治黨雖然取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。一些黨員干部思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題尚未根本解決，享樂主義、奢靡之風隱形變異。八項規(guī)定出臺12年，黨中央提出開展學習教育表明，這是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。通過學習教育，能夠進一步增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；能夠進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防止小問題演變成大問題；能夠進一步鞏固反腐敗斗爭成果，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三

　　在黨中央全面部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育之際，習近平總書記在貴州、云南考察，不封路、不擾民、輕車簡從，與群眾同坐一條板凳，身體力行、率先垂范，為全黨改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作出了示范。重溫學習、深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，決不是簡單的重復，而是在新時代、新形勢、新挑戰(zhàn)下的深刻自省和再出發(fā)，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央改進作風、密切群眾的矢志不渝初心和堅如磐石決心。要聚焦作風建設系統(tǒng)性提升，從小事抓起，始終在“實”字上下功夫，一體推進學查改，切實提高政治素質(zhì)、業(yè)務能力，推動干部隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持問題導向，解決突出問題。要將開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育與鞏固拓展主題教育成果和黨紀學習教育成果相結合，對標對表，全面查找自身存在的問題，堅持什么問題突出，就緊盯什么問題，就大力解決什么問題。逐條逐句、原原本本學習中央八項規(guī)定及其實施細則，做到學以致用、知行合一。通過召開專題民主生活會、組織生活會，廣泛征求意見建議，深入查找問題根源，確保問題找得準、找得全，制定切實可行的整改措施，絕不搞變通，絕不打折扣，絕不以日常行為、習以為常等為借口搞形式主義，確保整改到位。

　　加強作風建設，樹立良好形象。堅決克服高高在上、脫離群眾、工作不實、推諉扯皮等問題。精簡會議文件，改進文風會風，切實減輕基層負擔。堅決反對享樂主義、奢靡之風，嚴肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品、違規(guī)使用公車等問題。改進作風、狠抓落實，加強對干部的日常監(jiān)督管理，通過明察暗訪、群眾監(jiān)督等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正干部作風問題，對違反作風建設行為嚴肅問責，形成有力震懾。

　　加強能力建設，提升干部履職本領。根據(jù)新時代干部隊伍建設需要，有針對性地開展教育培訓，提高干部專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。加強經(jīng)濟、科技、法律、文化等知識的學習，拓寬知識面，提升綜合素質(zhì)。注重實踐鍛煉，通過選派干部到基層一線、艱苦地區(qū)掛職鍛煉，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干，提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。

　　加強制度建設，完善干部管理機制。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強、作風過硬、群眾公認的干部。完善考評制度，突出對工作業(yè)績、作風表現(xiàn)、廉潔自律等方面的考核，確保考核結果真實反映干部的實際情況。完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等體系建設，加強對干部選拔任用、權力運行等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　加強文化建設，營造良好氛圍。積極培育、踐行、弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，營造風清氣正的政治文化氛圍。加強廉政文化建設，通過開展廉政教育活動、建設廉政文化陣地等方式，引導干部樹立正確的價值觀和權力觀。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華，涵養(yǎng)干部的道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，為干部隊伍建設提供強大的精神動力和文化支撐。

　　開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育是加強干部隊伍建設的重要舉措。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認識其重要性和緊迫性，切實把學習教育成果轉化為加強干部隊伍建設的實際行動，不斷推動干部隊伍高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進中國式現(xiàn)代化提供堅強的干部人才保障。

　?。ㄗ髡咄躔槔_市人大常委會辦公室研究室主任；先平為拉薩市人大常委會辦公室、編譯中心主任）