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從中央八項(xiàng)規(guī)定領(lǐng)悟黨的民心政治觀

發(fā)布時間: 2025-05-19 14:24:00 來源: 四川日報

  新時代中國共產(chǎn)黨治國理政實(shí)踐中,中央八項(xiàng)規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新,開辟了社會主義政治文明的新境界。這項(xiàng)聚焦黨員干部作風(fēng)的黨內(nèi)法規(guī),蘊(yùn)含著深厚的政治哲學(xué)智慧。從民心政治的理論視角審視,中央八項(xiàng)規(guī)定既是對中國傳統(tǒng)政治文明精髓的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,也是對馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新性發(fā)展,更是深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵支點(diǎn)之一。

  民心政治觀的理論建構(gòu)與實(shí)踐指向。在中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)中,“民惟邦本,本固邦寧”的治理智慧綿延千年。從《尚書》“天視自我民視,天聽自我民聽”的政治倫理,到孟子“民為貴,社稷次之,君為輕”的“民貴君輕”說,形成了以民心向背為政權(quán)合法性根基的政治傳統(tǒng)。這種民本思想為當(dāng)代政治文明建設(shè)提供了重要文化基因。

  馬克思主義群眾觀實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)民本思想的超越性發(fā)展。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中揭示的“市民社會決定國家”原理,列寧關(guān)于“政治就是各階級之間的斗爭”的論斷,毛澤東“為人民服務(wù)”的政治宣言,共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論基石。這種理論創(chuàng)新將“民心”從道德范疇提升至政治哲學(xué)高度,并使群眾路線成為中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線。

  中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨的民心政治觀呈現(xiàn)出三大特征。在價值維度上,強(qiáng)調(diào)人民主體地位,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”;在實(shí)踐維度上,突出制度保障功能,不斷健全完善保障人民當(dāng)家作主的制度體系;在方法論維度上,注重技術(shù)賦能,如“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。以人民為中心的發(fā)展思想是一根主線,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命,是新時代的人民至上論。

  中央八項(xiàng)規(guī)定對民心政治觀的制度性回應(yīng)。中央八項(xiàng)規(guī)定聚焦“四風(fēng)”問題絕非偶然。形式主義的虛浮做派、官僚主義的衙門作風(fēng)、享樂主義的特權(quán)意識、奢靡之風(fēng)的物欲膨脹,這些作風(fēng)頑疾嚴(yán)重影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,侵蝕政治信任基礎(chǔ),削弱黨的公信力。2020年1月19日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了2019年12月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計表,首次向社會公開發(fā)布形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)。這說明形式主義、官僚主義是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。

  制度建設(shè)中的民心導(dǎo)向主要體現(xiàn)在三個層面:問題選擇上緊盯群眾痛點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)制定上突出可操作性,監(jiān)督機(jī)制上強(qiáng)化群眾參與。如“輕車簡從”規(guī)定直擊領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研中的擾民問題,“精簡會議活動”要求破除文山會海的形式主義,“厲行勤儉節(jié)約”則狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。類似的制度建構(gòu),使抽象的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的治理效能。作風(fēng)建設(shè)制度化的革命性意義在于,建立起常態(tài)化長效化治理機(jī)制。通過建立健全“四風(fēng)”監(jiān)督平臺、完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強(qiáng)化紀(jì)律審查力度等,中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了從臨時舉措到長效機(jī)制的質(zhì)變。

  以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)帶來的“蝴蝶效應(yīng)”重塑了中國政治生態(tài)。從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”,到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風(fēng)”,再到持續(xù)解決形式主義突出問題,深化拓展為基層減負(fù)工作……十多年來,一場激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變在全黨上下滌蕩,在神州大地回響。中國共產(chǎn)黨通過自我革命不斷贏得人民衷心擁護(hù)和支持,廣大人民群眾通過有效的政治參與鞏固對黨的信任。2024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度不斷提高,信訪量連續(xù)下降。

  通過制度性變革產(chǎn)生的治理效能遠(yuǎn)超預(yù)期。中央八項(xiàng)規(guī)定不僅成為全面從嚴(yán)治黨的突破口,而且促進(jìn)了國家監(jiān)察體制改革、基層治理創(chuàng)新等系列制度變遷。由此產(chǎn)生的“制度群”效應(yīng)表明,以中央八項(xiàng)規(guī)定為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè),正在重構(gòu)國家治理的微觀基礎(chǔ),為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供持續(xù)動力。

  新時代政治文明建設(shè)的價值意蘊(yùn)。中央八項(xiàng)規(guī)定開辟了社會主義民主政治新形態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的?!敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定的實(shí)施,將群眾監(jiān)督嵌入黨內(nèi)監(jiān)督體系,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督統(tǒng)一起來,形成全過程人民民主的生動實(shí)踐。

  中央八項(xiàng)規(guī)定對全球政治文明發(fā)展的啟示在于,政黨自我革命可以成為破解“政治衰敗”難題的有效方案。當(dāng)西方政黨深陷民粹主義泥潭時,中國共產(chǎn)黨通過刀刃向內(nèi)的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,以制度建設(shè)為主線進(jìn)一步全面深化改革,既保持了政治穩(wěn)定性,又激發(fā)了政治活力,為發(fā)展中國家探索現(xiàn)代政黨建設(shè)提供了全新范式。

  在人類政治文明譜系中,中央八項(xiàng)規(guī)定解答了如何保持執(zhí)政黨人民性的歷史課題。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。通過中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),改善黨群、干群關(guān)系,既不是對我國傳統(tǒng)民本思想的簡單復(fù)歸,也不是對西方治理理論的機(jī)械移植,而是立足中國國情的原創(chuàng)性政治文明成果。

  作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是攻心戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定的制度實(shí)踐,本質(zhì)上是新時代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心使命的政治宣言。這種制度創(chuàng)新將傳統(tǒng)民本智慧升華為現(xiàn)代治理文明,使馬克思主義群眾觀獲得新的時代內(nèi)涵。黨的作風(fēng)建設(shè)成為連接黨心民心的制度橋梁,社會主義政治文明由此展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。這種政治文明形態(tài)的確立,不僅為中國式現(xiàn)代化提供政治保障,更為人類探索更好的政治文明形態(tài)貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。(作者系成都信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)

(責(zé)編: 于超 )

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